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人民網(wǎng)>>四川頻道>>特別策劃>>成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū) 改革創(chuàng)新觀察>>資訊動(dòng)態(tài)

積極探索公園城市丘區(qū)鄉(xiāng)村表達(dá) 繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷

——成都簡陽市“三生三轉(zhuǎn)”融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展改革紀(jì)實(shí)

王凡
2023年11月07日15:04 | 來源:人民網(wǎng)-四川頻道
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簡陽石鐘鎮(zhèn)幸福美好前鋒村航拍圖。簡陽石鐘鎮(zhèn)人民政府供圖
簡陽石鐘鎮(zhèn)幸福美好前鋒村航拍圖。簡陽石鐘鎮(zhèn)人民政府供圖

“滴滴”隨著一聲短信聲響起,王大爺拿著手機(jī)笑呵呵地說:“工資又到賬了。”家住石鐘鎮(zhèn)前鋒村9組的王永和,今年已經(jīng)57歲了,每月都能按時(shí)收到一筆可觀的工資收入。

近年來,簡陽市積極探索公園城市丘區(qū)鄉(xiāng)村表達(dá),著力破解鄉(xiāng)村土地零碎、村民居住分散、產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)且收益不高等制約丘陵地區(qū)發(fā)展的普遍問題,以沱東生態(tài)農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)片區(qū)為試點(diǎn),按照一臺(tái)地生產(chǎn)、二臺(tái)地生活、三臺(tái)地生態(tài)的“三生融合”空間布局和“戶戶并田塊、社社并產(chǎn)業(yè)、村村并規(guī)模、鎮(zhèn)鎮(zhèn)并功能、片片并統(tǒng)籌”的改革理念,在射洪壩街道、禾豐鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)(街道)20個(gè)村(社區(qū))開展“三生三轉(zhuǎn)”融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展改革,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、組團(tuán)發(fā)展,奮力打造沱東“天府糧倉”、丘區(qū)幸福鄉(xiāng)村,像王大爺這樣的農(nóng)民生活越來越好,住得也越來越好。

“聯(lián)動(dòng)”強(qiáng)農(nóng)業(yè)

“三產(chǎn)”聯(lián)培育人產(chǎn)新動(dòng)能,轉(zhuǎn)化生產(chǎn)方式

“作為土生土長的農(nóng)村人,以前看著土無人種、田無人耕,甚至很多水田、一臺(tái)土都拋荒,心里那叫一個(gè)心痛,但村里人力缺乏,難以組織力量實(shí)現(xiàn)集體耕種?!畠身?xiàng)改革’后,三村合一村,村里地多了、力量強(qiáng)了,我們開始以集體經(jīng)濟(jì)模式大力發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植,這兩年沱東生態(tài)農(nóng)場(chǎng)大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),耕種條件和基礎(chǔ)配套更好了,我們19個(gè)村聯(lián)合起來抱團(tuán)發(fā)展,以強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村,共同增收致富。”尤安村黨委書記、村主任段作其說。

為改變窘狀,2022年4月由平武鎮(zhèn)尤安村牽頭,協(xié)同連山村、協(xié)議村等5個(gè)鎮(zhèn)(街道)的19個(gè)村,聯(lián)合組建六聯(lián)共興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,統(tǒng)籌土地、農(nóng)機(jī)、人力等資產(chǎn)資源,統(tǒng)一種子、化肥、品種等生產(chǎn)要素,形成“產(chǎn)業(yè)共建、價(jià)值共創(chuàng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展新格局。2022年聯(lián)盟公司整理低效果園地、撂荒地等閑置土地6700畝,公司通過實(shí)施采購、播種、管理、收獲、烘干、倉儲(chǔ)、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化管理,生產(chǎn)成本平均降低35%,銷售價(jià)格提高15%,有效地節(jié)約成本、增加群眾和村集體收益。2022年19個(gè)村共獲得集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟分紅約1140萬元,其中2個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)零的突破。2023年,聯(lián)盟預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)村集體收入4000余萬元。

六聯(lián)共興公司以全產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的“彎道超車”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,正以“三品一標(biāo)”建設(shè)推動(dòng)一產(chǎn)品質(zhì)提升,以強(qiáng)鏈延鏈完善功能設(shè)施實(shí)現(xiàn)一二產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。

目前,全市成立了3個(gè)聯(lián)盟公司,加快推進(jìn)“2+8”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和簡州大耳羊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、生豬種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè),實(shí)施以農(nóng)業(yè)裝備為引領(lǐng)的良田、良機(jī)、良種、良法、良制“五良融合”工程,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地和良種良法良技示范推廣基地建設(shè),同步配套建設(shè)農(nóng)機(jī)中心、烘干倉儲(chǔ)中心、育秧育苗工廠、冷鏈物流中心等功能性設(shè)施。2022年,全市土地適度規(guī)模經(jīng)營率提升至72.29%,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提升至68%,全年糧食播種面積117.93萬畝、產(chǎn)量達(dá)38.03萬噸,播面和產(chǎn)量均列成都市第一位。

“聚焦”美農(nóng)村

“三化”提升人居新環(huán)境,轉(zhuǎn)變生活方式

“土地整理最終受益的是老百姓,生態(tài)修復(fù)是實(shí)實(shí)在在惠民工程?!焙特S鎮(zhèn)連山村黨委書記陳奇介紹,連山村已啟動(dòng)實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范環(huán)線建設(shè)、桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升等重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)。

近年來,連山村持續(xù)推進(jìn)“中國桃花源”現(xiàn)代桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),圍繞晚白桃文化打造“桃李連山”林盤,培育連山村3A級(jí)林盤景區(qū),形成山林田居相融的丘區(qū)特色風(fēng)貌,連山村不僅成功摘掉貧困的帽子,成為鄉(xiāng)村振興示范村、獲評(píng)2022年度“成都市百佳示范社區(qū)”,更成為了全國第五個(gè)、西南地區(qū)首個(gè)“全國鄉(xiāng)村振興觀察點(diǎn)”。

農(nóng)場(chǎng)鄉(xiāng)村宜居水平有效提升,繪就了丘區(qū)鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。沱東生態(tài)農(nóng)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,農(nóng)場(chǎng)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提能、公服配套提質(zhì)、土地整理、生態(tài)修復(fù)、特色林盤保護(hù)等五大工程,以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,以人居環(huán)境專項(xiàng)整治、“五美庭院”打造服務(wù)鄉(xiāng)村全域振興,推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境美與生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、村容凈同頻共振。

立足丘區(qū)地理環(huán)境、居民生活方式、傳統(tǒng)風(fēng)俗文化等特征,人性化設(shè)計(jì)聚居點(diǎn)戶型,實(shí)現(xiàn)從生活空間到產(chǎn)業(yè)空間的轉(zhuǎn)化;景觀化改造居住環(huán)境,打造依山就勢(shì)、高低錯(cuò)落、相間有序、布局有致的新村風(fēng)貌;精準(zhǔn)化配套公服設(shè)施,打造鄉(xiāng)村3個(gè)15分鐘公服圈。截止到2022年12月底,全市新(改、擴(kuò))建縣鄉(xiāng)村道196公里,新建農(nóng)村供水管網(wǎng)424公里,農(nóng)村自來水普及率、村通燃?xì)饴史謩e達(dá)72%、83.16%,鎮(zhèn)(村)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)80%,功能更完善、環(huán)境更靚麗、鄉(xiāng)風(fēng)更文明的和美鄉(xiāng)村畫卷正鋪展開來。

“融合”富農(nóng)民

“三生”構(gòu)建人地新關(guān)系,轉(zhuǎn)換生態(tài)價(jià)值

農(nóng)場(chǎng)積極推廣“農(nóng)業(yè)+”“林盤+”“公路+”等模式,營造“蓮舍源味”“耕讀書院”等一批鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景,2023年首屆賞花季累計(jì)接待游客113.09萬人次,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游綜合收入突破10億元。連山村、尤安村等20個(gè)村堅(jiān)持串點(diǎn)成線、片區(qū)聯(lián)動(dòng),跨鎮(zhèn)村行政邊界聯(lián)合打造串田園、串林盤、串景區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范環(huán)線,營造農(nóng)商文旅融合消費(fèi)場(chǎng)景,2022年接待游客40萬人,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入3000萬元。

石鐘鎮(zhèn)前鋒村積極探索“集體經(jīng)濟(jì)+”模式,構(gòu)建多元化、可持續(xù)的農(nóng)民增收渠道,真正讓村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民在鄉(xiāng)村振興中唱主角。石鐘鎮(zhèn)前鋒村黨委書記周明介紹,村上依托林盤打造了前鋒喜柿、前鋒石味、望山茶社等12個(gè)特色消費(fèi)場(chǎng)景,引進(jìn)簡陽匯東文旅、原香餐飲有限公司、楠庭家宴前小桔柴火雞、原香歸朝民宿、前鋒喜柿、金石聯(lián)盟等商家入駐,通過“集體經(jīng)濟(jì)+”模式,組織村民務(wù)工創(chuàng)收。村民可從土地租金、務(wù)工和分紅三方面獲得收益,形成“土地流轉(zhuǎn)有租金、參與務(wù)工有薪金、集體經(jīng)濟(jì)有股金”的多元化收入模式。2022年,農(nóng)民人均純收入2.4萬元,脫貧人口家庭人均純收入1.696萬元,村集體經(jīng)濟(jì)收入262萬元。

在秋日的陽光里,走在鄉(xiāng)間的院壩、地頭,青丘繞田、宅綴丘下、山水相映,村道兩邊盛開著黃色的木春菊,房前屋后干凈整潔,裝飾精美的茶社、書店、花店、咖啡店、藝術(shù)館、火鍋店、超市坐落其間,一個(gè)個(gè)幸福故事還將繼續(xù)講述……這幸福的背后,是簡陽市根據(jù)宜農(nóng)則農(nóng)、宜居則居、宜林則林原則,以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推動(dòng)“小田變大田”,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間成片連線;以幸福美麗新村建設(shè)優(yōu)化空間布局,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村聚散為整、提質(zhì)擴(kuò)容;以“公路+”“林盤+”激活鄉(xiāng)村消費(fèi)場(chǎng)景,推動(dòng)生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化的生動(dòng)映照。

如今的沱東生態(tài)農(nóng)場(chǎng),人地關(guān)系新賦能、人產(chǎn)關(guān)系新構(gòu)建、人居環(huán)境新繪景,宜居宜業(yè)的“青丘原野,在簡陽”的大美鄉(xiāng)村形態(tài)逐漸繪就,滿足市民多元化生活需求的城市后花園悄然成型。

(責(zé)編:羅昱、高紅霞)

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