軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局 TOD重塑城市空間形態(tài)

人民網(wǎng)成都3月20日電 （郭瑩）今日，成都首屆TOD發(fā)展論壇在中國西部國際博覽城舉辦。論壇以“軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局 TOD重塑城市空間形態(tài)”為主題，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、四川省人民政府指導(dǎo)，成都市人民政府主辦，中國城市軌道交通協(xié)會特別支持。

四川省副省長羅強(qiáng)，成都市委副書記、市長王鳳朝，自然資源部總工程師程利偉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師楊保軍，國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司副司長鄭劍出席論壇并致辭。

多個(gè)具備TOD成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國家和城市代表、國內(nèi)外知名專家學(xué)者、知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)代表等500余人參加論壇。

TOD成都方案——

秉持營城理念 匠造幸福美好生活

成都，歷經(jīng)4500年文明史洗禮和2300年建城史磨礪，城名未改、城址未遷，“因天時(shí)就地利”的營城理念貫穿始終。進(jìn)入新時(shí)代以來，成都先后被賦予建設(shè)國家中心城市和建設(shè)踐行體現(xiàn)新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的歷史重任，正以前所未有的速度邁向發(fā)展新階段，城市格局迎來“千年之變”，城市能級不斷提升、城市規(guī)�？焖贁U(kuò)大、專業(yè)人才大量聚集，作為“大城崛起”的基礎(chǔ)支撐和先導(dǎo)性工程，軌道交通正助力成都邁向可持續(xù)發(fā)展的世界城市。

2020年底，成都軌道交通開通運(yùn)營里程達(dá)558公里，日均客運(yùn)量近400萬乘次，正加快構(gòu)建“軌道+公交+慢行”的綠色交通出行體系，到2035年將規(guī)劃建設(shè)軌道交通1666公里，覆蓋中心城區(qū)60%居住就業(yè)人口。成都軌道交通發(fā)展指數(shù)、效率指數(shù)、服務(wù)指數(shù)和安全運(yùn)營指標(biāo)等指標(biāo)位居國內(nèi)第一方陣。

TOD綜合開發(fā)憑借其高效配置資源、賦予區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能、推動(dòng)軌道交通和城市可持續(xù)發(fā)展的能力，已成為軌道交通高度發(fā)達(dá)城市的首選模式，在提供宜居環(huán)境的同時(shí)，豐富多樣化綠色出行選擇，構(gòu)建“通勤圈”“生活圈”“商業(yè)圈”高度融合的通勤體系，讓通勤場景處處體現(xiàn)城市溫度，讓“上班的路”“回家的路”更加舒適便利。

成都堅(jiān)定TOD發(fā)展方向，推動(dòng)城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產(chǎn)導(dǎo)向回歸生活導(dǎo)向，明確提出“全域TOD”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、功能復(fù)合、站城一體、生活樞紐、公園社區(qū)、文化地標(biāo)”的開發(fā)理念，加快推進(jìn)首批14個(gè)TOD示范項(xiàng)目，全面推動(dòng)TOD場景營造，致力探索TOD全球合作，以TOD引領(lǐng)城市形態(tài)重塑、品質(zhì)功能升級、空間格局優(yōu)化，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)和人口分布不斷優(yōu)化，不斷探索轉(zhuǎn)型發(fā)展突圍之路，努力打造標(biāo)定時(shí)代發(fā)展高度、承載美好生活向往的“未來之城”。

TOD成都機(jī)遇——

頂尖思想交鋒 推動(dòng)全球交流合作

開幕式上，成都市副市長劉玉泉現(xiàn)場發(fā)布了《TOD在成都—公園城市理念下成都市TOD實(shí)踐探索》，深入闡釋了TOD“成都方案”。

主題演講階段，中國工程院院士、德國工程科學(xué)院院士、瑞典皇家工程科學(xué)院院士吳志強(qiáng)以《國際視野看成都TOD》為主題進(jìn)行了現(xiàn)場演講；國家開發(fā)銀行黨委委員、副行長周清玉圍繞《以開發(fā)性金融支持軌道交通，引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展》進(jìn)行精彩分享。

同時(shí)，TOD理論創(chuàng)始人彼得·卡爾索普、株式會社日建設(shè)計(jì)總裁大松敦、香港鐵路有限公司行政總裁金澤培分別以《成都TOD，與世界牽手》《厚植TOD沃土，共創(chuàng)世界城市未來》《蓉港TOD的共同合作發(fā)展》為題進(jìn)行線上主題演講。

在下午舉行的主題演講上，清華大學(xué)交通研究所所長、教授陸化普帶來了《TOD引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展》的主題演講；四川天府新區(qū)總規(guī)劃師、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市設(shè)計(jì)研究院常務(wù)副院長匡曉明圍繞《TOD營城模式下對城市規(guī)劃的思考》發(fā)表精彩演講。此外，華潤置地有限公司黨委書記、總裁李欣，法鐵AREP設(shè)計(jì)集團(tuán)中國區(qū)總經(jīng)理內(nèi)巫澤·呂克等嘉賓分享了關(guān)于TOD發(fā)展的深度思考。

論壇上，中國城市軌道交通協(xié)會TOD指數(shù)編制組主編毛華峰解讀了《中國城軌TOD指數(shù)報(bào)告（2020）》，成都市副市長劉玉泉發(fā)布了《成都市軌道交通TOD綜合開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》。

TOD成都未來——

現(xiàn)場簽約2個(gè)千億 賦能城市高質(zhì)發(fā)展

論壇現(xiàn)場舉行了項(xiàng)目集中簽約儀式，中國鐵建TOD綜合開發(fā)運(yùn)營總部項(xiàng)目、日本歐力士集團(tuán)中日金融科技文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)TOD項(xiàng)目、沃爾瑪山姆會員商店成都首家電商概念店TOD項(xiàng)目、中體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)南首家城市運(yùn)動(dòng)中心TOD項(xiàng)目、新加坡雅詩閣TOD商業(yè)運(yùn)營項(xiàng)目等16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，計(jì)劃投資總額超過1350億元，合作范圍涵蓋金融、醫(yī)療、酒店、文創(chuàng)、體育、零售等多個(gè)領(lǐng)域。

簽約現(xiàn)場，國家開發(fā)銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、成都銀行還與成都軌道集團(tuán)簽訂支持軌道交通及TOD引領(lǐng)城市發(fā)展合作協(xié)議，授信額度1000億元。

從2017年啟動(dòng)實(shí)施TOD綜合開發(fā)戰(zhàn)略以來，成都率先出臺TOD專項(xiàng)規(guī)劃，制定“1+2+N”專項(xiàng)政策強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，按照四級分級體系對近700個(gè)軌道站點(diǎn)進(jìn)行分級定位，科學(xué)合理設(shè)置六類TOD開發(fā)類型，規(guī)劃全市TOD綜合開發(fā)用地近28萬畝。截至目前，總投資約1500億元、總面積約7600畝的首批14個(gè)TOD示范項(xiàng)目已全面啟動(dòng)實(shí)施，三年內(nèi)將形成一批高品質(zhì)生活中心和多元化消費(fèi)極核，未來五年將全面建成生產(chǎn)、生活、生態(tài)多元復(fù)合的公園城市地標(biāo)和活力中心。

2020年以來，陸肖TOD、雙鳳橋TOD、梓潼宮TOD已陸續(xù)入市亮相，首次具象呈現(xiàn)TOD生活、出行、生產(chǎn)、消費(fèi)和文化打造五大特色場景，推動(dòng)以公共交通為樞紐的生命高效美學(xué)和以故事場景為核心的生命活力哲學(xué)相輔相成，創(chuàng)造活力四射的生活體驗(yàn)。

成都首屆TOD發(fā)展論壇，是實(shí)施TOD綜合開發(fā)戰(zhàn)略以來，首次系統(tǒng)梳理、全面展示成都TOD理論探索，努力形成更多可復(fù)制、可推廣成果經(jīng)驗(yàn)的重要實(shí)踐，也是成都以開放之姿，廣邀社會各界求智問賢，為公園城市建設(shè)集思廣益的盛會，更是成都牢記使命和囑托，面向未來探索城市發(fā)展新路徑的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和作為。論壇將凝聚TOD創(chuàng)造幸福美好生活的戰(zhàn)略共識，深化TOD引領(lǐng)城市發(fā)展的理論認(rèn)知，探索TOD營城新模式的實(shí)踐路徑，共同分享新時(shí)代賦予的發(fā)展機(jī)遇，共同描繪高顏值、生活味、多元化、歸屬感的未來城市美好畫卷。