8月21日下午，雨城區(qū)東城街道水中社區(qū)內(nèi)，不少居民早早來到課堂，準(zhǔn)備參加瑜伽課。

這是水中社區(qū)開辦的社區(qū)學(xué)堂，除了瑜伽，茶藝、書法、古琴等課程也深受社區(qū)居民的喜愛，人氣火爆。

社區(qū)是最小的基層治理單元。近年來，雅安市堅持因地制宜，引導(dǎo)社區(qū)差異化探索優(yōu)化社區(qū)服務(wù)供給路徑，積極破解經(jīng)費緊、專業(yè)人員缺、活動少等突出問題，不斷提升社區(qū)治理效能。

招募“合伙人”

“沉睡”資源變服務(wù)資本

“社區(qū)學(xué)堂便民惠民，瑜伽課一學(xué)期才150元?！庇瓿菂^(qū)東城街道水中社區(qū)黨總支書記陳玨文介紹，社區(qū)“村改居”之初，存在諸多難題，社區(qū)工作非常難做。

2021年，水中社區(qū)黨群服務(wù)中心完成親民化改造并入駐辦公，為了把社區(qū)陣地充分利用起來，豐富居民的業(yè)余精神文化生活，社區(qū)黨總支積極招募“合伙人”，引入雅安同創(chuàng)社會服務(wù)中心開辦社區(qū)學(xué)堂，通過“公益+低償+市場”的方式，為社區(qū)居民提供家門口的文化服務(wù)。

“社區(qū)學(xué)堂為社區(qū)治理提供了優(yōu)解?！弊岅惈k文最開心的是，社區(qū)陣地的人氣旺了，居民之間、居民與社區(qū)之間的距離也近了。截至目前，社區(qū)學(xué)堂已累計招收學(xué)員2000余人次，引導(dǎo)帶動120名學(xué)員主動加入社區(qū)志愿服務(wù)隊，在宣傳動員居民參與小區(qū)自治等方面發(fā)揮了積極作用。

和水中社區(qū)一樣，石棉縣新棉街道老街社區(qū)也通過招募“合伙人”盤活社區(qū)閑置陣地，解決了居民“燃眉之急”。2023年，社區(qū)整合專項資金，利用社區(qū)黨群服務(wù)中心180平方米閑置空間，打造社區(qū)愛心助老餐吧，招募“合伙人”以“低償+市場”的方式運營。截至目前，餐吧已為社區(qū)居民辦理就餐卡1700張，為社區(qū)55歲以上女性居民、60歲以上男性居民提供7元兩葷兩素一湯的午餐服務(wù)41000余人次，提供免費送餐上門服務(wù)240余人次，居民就近享受幸福“食”光。

市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年底，雅安市建立了“社區(qū)合伙人”招募機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)社區(qū)大力發(fā)展“合伙項目”。截至目前，全市通過盤活社區(qū)閑置資源，有效實施了合伙人項目40余個，豐富了社區(qū)學(xué)堂、社區(qū)食堂、獨居老年人日間照料、兒童托管等服務(wù)20余項。

打好“文化牌”

特色資源擦亮服務(wù)底色

一邊聽著面條摔打在案板上發(fā)出的“噠噠”聲，一邊大快朵頤地品嘗濃香四溢、色澤鮮艷、筋道美味的撻撻面，是滎經(jīng)縣群眾再親切不過的生活場景。

“今年，社區(qū)推出了撻撻面方便食品——‘一碗撻撻面’，這個面較好保留了傳統(tǒng)風(fēng)味，又便于存儲，上市以來銷售了7000余盒。”對于滎經(jīng)縣嚴(yán)道街道城北社區(qū)黨委書記張玲妮來說，自己從小吃到大的撻撻面“含金量”十足，不僅歷史悠久，還先后榮獲“四川名小吃”“中國名點”等稱號，制作技藝更是被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。

近年來，滎經(jīng)縣文旅市場的“火”越燒越旺，撻撻面的名氣漸長，成為外地游客爭相打卡的寶藏美食。但傳統(tǒng)撻撻面需要現(xiàn)做現(xiàn)煮現(xiàn)吃，無法帶走。為何不做成土特產(chǎn)，讓游客方便帶走？城北社區(qū)黨委依托本地文化資源，推出社區(qū)產(chǎn)品，既增加了社區(qū)收入，又為當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了靚麗底色。

實際上，在滎經(jīng)縣文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好態(tài)勢的帶動下，嚴(yán)道街道各社區(qū)都在積極發(fā)掘本地特色文化資源，推出相關(guān)社區(qū)產(chǎn)品，城西社區(qū)的嚴(yán)道老“雪錦”系列調(diào)味料、城中社區(qū)的排骨香腸、城東社區(qū)的“文咖啡”等，項目從無到有、串點成鏈，深受本地居民和外地游客的喜歡，成為新的社區(qū)經(jīng)濟(jì)“造血點”，為優(yōu)化社區(qū)服務(wù)“添磚加瓦”。

城鄉(xiāng)“抱團(tuán)取暖”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提振服務(wù)底氣

“靈鷲山社區(qū)地處四川蘆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，發(fā)展紡織業(yè)‘延鏈產(chǎn)業(yè)’有先天優(yōu)勢，轄區(qū)內(nèi)有規(guī)上紡織企業(yè)9家。”蘆山縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，蘆陽街道靈鷲山社區(qū)是村改居社區(qū)，也是全市首個社區(qū)經(jīng)濟(jì)破百萬元的社區(qū)，其收入主要來源于專門生產(chǎn)紡織小部件錐形紙管的社區(qū)公司——蘆山縣人和紙業(yè)有限責(zé)任公司。

紡織業(yè)作為蘆山縣的特色產(chǎn)業(yè)，錐形紙管需求量巨大，此前縣內(nèi)沒有相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，錐形紙管只能從外地采購。2020年，在蘆陽街道黨工委的支持下，社區(qū)與蘆陽街道橫溪村整合中省財政扶持資金、村集體自有資金、融資貸款資金共計400萬元，注冊了蘆山縣人和紙業(yè)有限責(zé)任公司，并建成占地1200平方米、年產(chǎn)量2400萬個錐形紙管的廠房。作為蘆山紡織業(yè)的“延鏈產(chǎn)業(yè)”，公司本身具有市場大、競爭小的先天優(yōu)勢，加之聘請職業(yè)經(jīng)理人專業(yè)管理，2023年助力社區(qū)經(jīng)濟(jì)增收70余萬元。

社區(qū)公司不僅能為轄區(qū)脫貧戶、殘疾居民等提供就業(yè)崗位，收益還積極用于開展老年人慰問、大學(xué)生獎補、為群眾代買農(nóng)業(yè)保險等。近年來僅完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施就反哺居民16萬余元，惠及居民3500余人?！吧鐓^(qū)有錢了，我們能為居民做的事就更多了！”靈鷲山社區(qū)黨支部書記董進(jìn)彪介紹。

市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，社區(qū)與村“抱團(tuán)取暖”發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，既是社區(qū)黨組織優(yōu)化服務(wù)供給，提升社區(qū)治理效能的有效路徑，也是答好推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展“必答題”的正確選擇。下一步，雅安市將積極引導(dǎo)、鼓勵有條件的村、社區(qū)黨組織大膽探索、積極合作，在更好實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補中，共譜城鄉(xiāng)基層治理新篇章、共謀城鄉(xiāng)發(fā)展“一盤棋”。

（雅組軒 記者 張婧）

來源：北緯網(wǎng)

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