日前，走進貢井區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)“家站點”融合服務(wù)中心，全新打造的辦公大廳寬敞明亮且分區(qū)合理，人大代表正同來訪村民面對面溝通，耐心解答各類咨詢，并認真記錄反映的問題。此時，數(shù)字鄉(xiāng)村綜合信息服務(wù)平臺（簡稱：云平臺）發(fā)出提示音，顯示有村民反映停車泊位緊張。鎮(zhèn)人大主席彭麗介紹，收到群眾留言后，鎮(zhèn)人大將開展實地調(diào)研，分析問題癥結(jié)后提出建議，督促相關(guān)部門整改落實，并在云平臺開展跟蹤督辦，及時將整改情況進行反饋。

龍?zhí)舵?zhèn)通過“數(shù)字人大”的加持，實現(xiàn)了事前意見收集、事中跟蹤督辦、事后反饋結(jié)果的無縫銜接。近年來，龍?zhí)舵?zhèn)人大主席團針對群眾參與度低、代表身份感弱等難點，充分發(fā)揮信息技術(shù)的高效性、靈活性、交互性等優(yōu)勢，通過優(yōu)化陣地、制度、平臺建設(shè)，著力提高人大工作的針對性、準確性、實效性，讓群眾在民主選舉、民主協(xié)商、民主監(jiān)督等方面真切感受到基層民主實踐的可感可觸，為全過程人民民主基層實踐提供了生動樣本。

探索數(shù)字賦能新路徑

基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)，然而，隨著城市化進程的加速，大量農(nóng)村青壯年勞動力涌入城市尋找工作機會，農(nóng)村大多剩下老、弱、病、殘、幼等留守人員，他們對人大工作的知曉率和參與度普遍較低，人民群眾主體作用難以發(fā)揮，基層民主缺乏內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。如何完善平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，不斷激發(fā)代表履職動能，成為擺在龍?zhí)舵?zhèn)人大主席團面前最現(xiàn)實的問題。

解答群眾疑問 記者 羅祥瑞 攝

“以前，因外出務(wù)工村民較多，留守人員又缺乏積極性，但凡商議村內(nèi)事務(wù)，參加的村民總是稀稀疏疏，難以取得一致意見。人都走了，基層民主如何搞？”龍?zhí)舵?zhèn)人大主席團經(jīng)過深思熟慮，結(jié)合人大工作的特點和規(guī)律，強化信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，在云平臺打造“民事直說”、“龍事快報”、“政策速遞”等板塊，實現(xiàn)“政策法規(guī)云上學、群眾意見云上聽、政府工作云上督、代表意見云上提、履職積分云上查”。

云平臺帶來的便利、高效和有用，讓龍?zhí)舵?zhèn)將軍村的村民陳友權(quán)真切感受到我國的民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。

龍?zhí)舵?zhèn)，氣候適宜，水源充沛，土壤肥沃，出產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蔬菜遠銷全國各地，是遠近聞名的蔬菜基地。然而，將軍村臨近旭水河畔的一塊土地卻因地力不足而無人問津，如何盤活閑置土地成為困擾當?shù)卮迕竦碾y題。“種了一輩子的莊稼，看不得土地荒廢。” 村民眼見周邊的土地悉數(shù)種上了水稻、玉米、大豆、番茄等農(nóng)作物，不無惋惜地說，“這里交通便利，水源充足，不利用起來太可惜了?！?/p>

此時，恰逢龍?zhí)舵?zhèn)云平臺上線運行。陳友權(quán)同其他村民商議后，決定在云平臺上提出建議，希望通過改土適種等方式提高土地利用效率。鎮(zhèn)人大主席團通過線上收集到村民意見后，開展了實地調(diào)研和入戶走訪，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際提出打造育秧大棚的建議。隨后，龍?zhí)舵?zhèn)多方爭取資金，育秧大棚于今年正式開工建設(shè)。通過云平臺了解建議督辦情況后，陳友權(quán)激動地說，“沒想到，自己的建議會被采納，而且還進展得這么快。”

將軍村育秧大棚的建設(shè)是龍?zhí)舵?zhèn)人大主席團通過云平臺充分聽取群眾訴求、切實解決群眾困難的生動寫照。如今，村民反映的大凡小事，云平臺都將自動生成周報、月報、季報和年報，形成“點單、接單、銷單、回單”的工作機制，確保代表收集到的群眾意見得到閉環(huán)處理。彭麗介紹，“云平臺的運行拉近了人大代表和人民群眾的時空距離，為代表履職和服務(wù)群眾提供了便利，暢通了民意表達和民主監(jiān)督的渠道?！?/p>

形成場景應(yīng)用新體系

不久前，在龍?zhí)舵?zhèn)人大主席團組織的“問政沙龍”上，人大代表、政府部門、群眾代表等齊集一堂，就人居環(huán)境改善、停車泊位緊張、溝渠蓋板破損、照明設(shè)施不足等問題進行了面對面交流。群眾言辭犀利、直擊要害，相關(guān)部門不回避問題，不遮掩矛盾，積極回應(yīng)群眾訴求。通過直抒胸臆和交換意見，直面問題的堵點和難點，在民主協(xié)商中聚力保障民生之需，增強了問政督政的效果，推動了問題的解決。

“問政沙龍”是群眾問政督政的有效載體，有利于挖掘人大意見收集的深度，促進意見建議收集實體化有效開展，提高建議和意見的質(zhì)效。

“基層人大工作不能單打獨斗，必須攥指成拳，才能推進全過程人民民主走深走實。”彭麗介紹，龍?zhí)舵?zhèn)人大主席團以“人大+”和“+人大”作為激活基層民主活力的破題思路，依托全新打造的“為民服務(wù)主題街區(qū)”和“綜治中心、便民中心、融合中心”三大中心等陣地，將人大工作融入各項工作的全過程，通過打造全過程人民民主實踐矩陣，建立健全融合運行工作機制，形成踐行基層民主的場景應(yīng)用新體系。

數(shù)字平臺運行良好 記者 羅祥瑞 攝

目前，三大中心均設(shè)置了人大代表履職和接訪窗口，通過對收集到的群眾意見建議定期形成數(shù)據(jù)分析報告，圍繞群眾關(guān)切的個性問題和共性問題，形成代表建議后交由相關(guān)部門辦理，構(gòu)建起“群眾發(fā)聲、政府應(yīng)答、人大督辦、社會點評”的工作機制。同時，定期開展“智慧講堂、問政沙龍、文明擂臺、陽光公益”四大品牌活動，營造了“線上線下互動、代表群眾互動、不同領(lǐng)域互動”等互動場景。

此前，位于繁田街的路邊溝渠蓋板破損嚴重，影響群眾出行安全，深受居民群眾詬病。隨后，在線下“問政沙龍”和線上“民事直說”均有群眾反映相關(guān)問題。鎮(zhèn)人大主席團收集群眾意見后，深入實地勘察，綜合停車泊位緊張的難題，形成相關(guān)建議并交由相關(guān)部門整改。隨后，龍?zhí)舵?zhèn)利用和美鄉(xiāng)村建設(shè)資金，對溝渠蓋板進行修繕的同時，將路邊空閑土地硬化后用作停車泊位。目前，相關(guān)建設(shè)工作正有序進行。

與此同時，龍?zhí)舵?zhèn)人大主席團還健全了代表全覆蓋、選區(qū)全覆蓋的雙覆蓋選民集中訪制度，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、民生保障和群眾關(guān)切，每年集中一個月時間，組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表開展選民走訪活動，變被動接訪為主動走訪，形成“民意變建議，建議成舉措”的工作模式。近兩年來，鎮(zhèn)人大主席團開展的集中訪活動，共收集群眾意見建議172條，形成專題報告2篇，并提出了經(jīng)濟發(fā)展“五個一”建議，有力助推了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

“不斷豐富和拓展全過程人民民主基層實踐，就是要抓住基層民主和基層工作的契合點、切入點和著力點，暢通群眾參與渠道，提升群眾參與能力，支持和保障人民當家作主，讓全過程人民民主在基層落地生根、開花結(jié)果?！迸睇悓?zhí)舵?zhèn)人大主席團近年來探索出的全過程人民民主實踐模式如是說。（自貢融媒記者 黃鴻 羅祥瑞 實習生 沈浩然）

來源：自貢網(wǎng)

分享讓更多人看到