人民網(wǎng)成都7月25日電 （記者朱虹）7月25日，記者從成都市應(yīng)急局獲悉，7月24日，《成都彭州市正福生豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社“4·13”較大中毒和窒息事故調(diào)查報告》（以下簡稱《調(diào)查報告》）發(fā)布?！墩{(diào)查報告》提到，事故的直接原因為作業(yè)人員在未采取任何防護措施的情況下，進入氧含量嚴重不足、硫化氫氣體濃度嚴重超標的糞水收集池底作業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生中毒和窒息事故，加之生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人以及其他人員相繼盲目施救，造成事故擴大升級。

據(jù)了解，今年4月13日15時許，位于成都市彭州市麗春鎮(zhèn)的彭州市正福生豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)生一起較大中毒和窒息事故，造成7人死亡。經(jīng)成都市政府事故調(diào)查組調(diào)查核實，成都彭州市正福生豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社“4·13”較大中毒和窒息事故是一起因生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任不落實，現(xiàn)場管理不到位，隱患排查不力，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人以及其他人員相繼盲目施救，有關(guān)部門和屬地黨委政府落實職責不到位，導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責任事故。

事故發(fā)生后，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，成都市政府成立了成都彭州市正福生豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社“4·13”較大中毒和窒息事故調(diào)查組，并聘請專家參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料、人員問詢、專家論證、綜合分析等方式，查清了事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡和有關(guān)單位情況，查明了有關(guān)部門和單位在監(jiān)管方面存在的問題和相關(guān)人員的責任，提出了整改和防范措施建議。

調(diào)查還查清了事故暴露出的主要問題：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，全員安全生產(chǎn)責任制等安全生產(chǎn)基本管理制度缺失，未開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未落實有限空間管理措施，未開展有限空間辨識和風險管控，對畜禽糞污化糞池存在的風險辨識不到位，隱患排查整治不力，未按規(guī)定配備有限空間作業(yè)防護用品和應(yīng)急救援裝備；二是有關(guān)部門和單位對農(nóng)民專業(yè)合作社安全監(jiān)管不到位，對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展畜禽糞污化糞池等有限空間安全風險辨識指導(dǎo)不到位，對生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間安全監(jiān)督檢查不力。

針對事故中暴露出來的問題，事故調(diào)查組提出了整改和防范措施建議：要以案為鑒，深刻汲取事故教訓(xùn)，圍繞本行業(yè)領(lǐng)域涉有限空間安全監(jiān)管存在的突出問題，壓緊壓實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定；全面排查整治有限空間存在的問題隱患，加強有限空間分類精準監(jiān)管，對不同場所制定針對性防范措施；全面梳理權(quán)責事項清單，健全完善行政處罰事項內(nèi)容，補齊對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法的短板、漏洞，加強對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域作業(yè)場所安全條件、作業(yè)行為規(guī)范等的執(zhí)法監(jiān)督，堅決防止失管漏管；利用短視頻、宣傳單、海報多種方式，廣泛普及有限空間作業(yè)安全知識。

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