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市人大代表鄧姍姍:建議高密度中心城區(qū)有機更新 讓老街巷煥發(fā)新活力

2024年02月02日17:32 | 來源:人民網(wǎng)-四川頻道
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人民網(wǎng)成都2月2日電 (記者朱虹、王洪江)2月1日,成都市第十八屆人民代表大會第二次會議在錦江大禮堂開幕,來自成都各地各行各業(yè)的市人大代表齊聚一堂,議發(fā)展、話民生、提建議。市人大代表、錦江區(qū)牛市口街道黨工委書記鄧姍姍帶來了關(guān)于高密度中心城區(qū)城市有機更新的建議。

“成都市已有三國、金沙等歷史品牌,有新‘十二月市’、大熊貓等文化品牌,美食品牌有龍抄手、鐘水餃、韓包子等,但以本土地名的文化挖掘和場景更新,目前更多的是單兵作戰(zhàn)、點狀更新,沒有形成以老地名串聯(lián)的歷史文化軸線?!编噴檴櫹蛴浾呓榻B,以牛市口為例,牛市口街道位于成都市中心城區(qū)東部,擁有豐富的歷史記憶、老舊的街巷和建筑。然而,由于早期建成區(qū)面積較大,空間瓶頸成為制約發(fā)展的一大因素。

鄧姍姍認為,盡管牛市口街道地處城市中心地帶,但由于發(fā)展年代較早、歷史遺留問題、城市規(guī)劃滯后等多方面原因,區(qū)域商業(yè)及公共服務(wù)配套設(shè)施相對落后,無大型商業(yè)綜合體、高端商務(wù)樓宇少,現(xiàn)有的商業(yè)多以小型商鋪為主,這不僅制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,也影響了居民的生活品質(zhì)。同時,轄區(qū)共有街巷56條,背街小巷占大部分,由于地處老城區(qū)的歷史緣由,目前存在環(huán)境衛(wèi)生差、道路狀況不佳等問題,且業(yè)態(tài)低端,多以小攤小販為主,與周邊春熙路-太古里商圈、錦東商圈、萬象城商圈等繁華的商業(yè)區(qū)形成鮮明對比。

此外,鄧姍姍介紹,牛市口街道還存在轄區(qū)內(nèi)老舊院落眾多,建筑質(zhì)量及品質(zhì)相對較低,且大多沒有電梯等現(xiàn)代化設(shè)施問題。同時,由于政策限制、產(chǎn)權(quán)復雜、居民改善意愿不統(tǒng)一等原因,老舊樓房的改善難度較大,在城市更新的過程中,存在居民的訴求多樣化等難題。

鄧姍姍分析了牛市口街道發(fā)展優(yōu)勢,認為牛市口街道具有得天獨厚的地理優(yōu)勢,位于成都市一二環(huán)之間的核心地帶,也是春熙路時尚活力區(qū)重要組成部分。同時,具有深入挖掘的文化本底,這里還保留了牛王廟、一心橋、海椒市等古老的地名,還留存著成都無縫鋼管廠、青年紡織廠等工業(yè)記憶。

“牛市口街道還具有綜合開發(fā)的商業(yè)價值,有水碾河路南片區(qū)、鋼一區(qū)、鋼五區(qū)3個大型老舊住宅區(qū)以及待上市的茶廠地塊,均展現(xiàn)出連片開發(fā)的巨大潛力。九眼橋、牛王廟、牛市口路等地標IP,深受年輕人的喜愛,具有極高的潮玩消費熱度。錦東路一二環(huán)之間的連廊作用,存在著價值洼地亟待填補。這樣的地理優(yōu)勢和開發(fā)潛力,將為牛市口片區(qū)創(chuàng)造更多的商業(yè)機會,帶來可觀的經(jīng)濟效益?!编噴檴櫿f。

針對上述問題和發(fā)展優(yōu)勢,鄧姍姍建議全面梳理片區(qū)資源稟賦,系統(tǒng)研究片區(qū)更新治理路徑,挖掘其潛力并進行充分利用,抓好科學設(shè)計、協(xié)調(diào)推進施工、引入社會資本等,通過功能置換、結(jié)構(gòu)加固等方式改造廢棄、危舊、低效建筑。

同時,鄧姍姍建議以錦東商圈“一核五片”產(chǎn)業(yè)社區(qū)布局為基礎(chǔ),加快推進一心橋片區(qū)呈現(xiàn),東四街舊貨市場街區(qū)、工農(nóng)院街自發(fā)菜市街區(qū)、牛市口路無縫生活街區(qū)“三街”,成都工程機械廠宿舍、牛王廟公交站TOD、東大街新希望D10“多點”策劃打造,不斷激活閑置或低效的資源,以點帶面地進行更新改造。

此外,鄧姍姍還建議引入品質(zhì)商業(yè),連片帶動。以市井煙火為特色,集聚發(fā)展創(chuàng)意服務(wù)、生活消費產(chǎn)業(yè),大力招引符合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的市場主體,不斷培育壯大本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力構(gòu)建集群發(fā)展格局。同時,引導社會企業(yè)參與重大項目運營,厘清商業(yè)邏輯、明確盈利模式、賦予文化內(nèi)涵、高效精準引流,提升整個區(qū)域的商業(yè)氛圍和吸引力。

(責編:李強強、高紅霞)

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