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天府新區(qū)公園城市高質(zhì)量發(fā)展指標體系

王凡
2023年11月07日14:44 | 來源:人民網(wǎng)-四川頻道
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《天府新區(qū)公園城市高質(zhì)量發(fā)展指標體系》是由國務院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)、中國經(jīng)濟體制改革雜志社、四川省發(fā)展和改革委員會、四川天府新區(qū)黨工委管委會共同發(fā)布。

從高質(zhì)量發(fā)展的建設目標、建設路徑、建設效果三個維度,天府新區(qū)構建綜合質(zhì)效、五大新發(fā)展理念(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享)、效果印證“1+5+1”高質(zhì)量發(fā)展指標體系,旨在把高質(zhì)量發(fā)展的理念和邏輯貫穿新區(qū)發(fā)展全過程,引領新區(qū)在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前進。

自正式獲批成立到2022年,天府新區(qū)經(jīng)濟總量突破4500億元,公園城市建設全面推進,國際開放程度大幅提升,創(chuàng)新動能要素高效集聚,天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢并不斷取得成績。因此,構建一套契合新發(fā)展理念的高質(zhì)量發(fā)展指標體系,對引導天府新區(qū)始終沿著高質(zhì)量發(fā)展路徑加快邁進恰逢其勢、正當其時、至關重要。

天府新區(qū)深入領會和剖析高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯和基本內(nèi)涵,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化、科技含量高、資源消耗少、環(huán)境影響小、質(zhì)量效益好、發(fā)展可持續(xù)”的總體要求,從建設目標、建設路徑、建設效果三個維度,構建了綜合質(zhì)效、五大新發(fā)展理念(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享)、效果印證“1+5+1”天府新區(qū)公園城市高質(zhì)量發(fā)展指標體系。

“1”是指高質(zhì)量發(fā)展的建設目標,就是要實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的提質(zhì)增效。

要打破瓶頸實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要實現(xiàn)工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變。圍繞著新區(qū)生態(tài)本底優(yōu)勢,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革和經(jīng)濟組織方式變革,建立集約高效可持續(xù)發(fā)展模式,實現(xiàn)人與自然的和諧相處的生態(tài)文明新格局。同時,保持一定的經(jīng)濟增速至關重要,做大規(guī)模、提高質(zhì)量、提升效率,才能奠定高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎。

“5”是指高質(zhì)量發(fā)展的建設路徑是踐行五大新發(fā)展理念。

以創(chuàng)新為公園城市高質(zhì)量發(fā)展動力源泉,以協(xié)調(diào)為平衡發(fā)展的內(nèi)在要求,以綠色為可持續(xù)發(fā)展本底,以開放為互利共贏的必由之路,以共享作為根本訴求,著力提升天府新區(qū)綜合承載力、輻射引領力和可持續(xù)發(fā)展力,是天府新區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的根本路徑。

后一個“1”則是指天府新區(qū)公園城市高質(zhì)量發(fā)展建設效果——效果印證。

效果印證,是人民群眾對新區(qū)公園城市高質(zhì)量發(fā)展實際成效的驗證,提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,是高質(zhì)量發(fā)展的最高衡量標準。

在天府新區(qū)公園城市高質(zhì)量發(fā)展“1+5+1”指標體系中,除了上述一級指標,還進行了具體細化,包括經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟質(zhì)量、經(jīng)濟效率、創(chuàng)新基礎、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色生態(tài)、內(nèi)部協(xié)調(diào)、外向協(xié)同、平臺支撐、開放水平、國際交流、對外通道、開放平臺、居民收支、公共服務、現(xiàn)代化建設成效、市民感受、社會治理成效等21項二級指標及72個三級指標。

例如,在“創(chuàng)新發(fā)展”中,突顯高質(zhì)量發(fā)展階段的創(chuàng)新動力和創(chuàng)新產(chǎn)出的價值水平;在“綠色發(fā)展”中,不只是圍繞著“綠色生態(tài)”構建指標,天府新區(qū)明確將綠色發(fā)展的范疇擴展至“綠色生活”和“綠色生產(chǎn)”,構建了綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色生態(tài)“三位一體”的綠色發(fā)展體系,彰顯天府新區(qū)公園城市綠色發(fā)展的全面性和系統(tǒng)性;在“協(xié)調(diào)發(fā)展”中,提出“內(nèi)部協(xié)調(diào)”“外向協(xié)同”“平臺支撐”三個維度;“開放發(fā)展”中,從“開放水平”“國際交流”“對外通道”和“開放平臺”四個方面,顯示天府新區(qū)全方位開放的新格局;在“共享發(fā)展”中,從收入分配和公共服務供給兩個層面,反映高質(zhì)量發(fā)展下新區(qū)民生改善水平。

特別引人注意的是,天府新區(qū)創(chuàng)新性提出了“效果印證”這一維度,從現(xiàn)代化建設成效、市民感受、社會治理成效三個維度反映高質(zhì)量發(fā)展階段人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,明確高質(zhì)量發(fā)展的落腳點——切實以人民群眾為中心,以提升人民群眾的切身利益為最終目標。同時,“效果印證”從人民的角度對高質(zhì)量發(fā)展下的現(xiàn)代化建設成效和社會治理成效進行了回應?!靶Ч∽C”這一維度的提出,是天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的最大亮點。

面向未來,天府新區(qū)將以公園城市高質(zhì)量發(fā)展指標體系引領方向、標定方位、檢驗成效,確保經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領域體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求,加快建設公園城市先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板,切實肩負起國家級新區(qū)輻射引領帶動的發(fā)展使命。

(責編:羅昱、高紅霞)

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