為守牢建好天府良田，踐行打造新時代更高水平“天府糧倉”重要使命，四川財政多方式拓展投入渠道，著力構(gòu)建財政保障為主、社會資本金融資本共同參與的多元化投入保障機制，切實為全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供資金支撐，推進全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得顯著成效。

建立健全制度體系

規(guī)劃引領(lǐng)。經(jīng)省政府批復(fù)同意，印發(fā)《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，正式啟動全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)十年行動。2022年省委一號文件對年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進行詳細安排部署，提出了具體工作任務(wù)。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃科學(xué)合理明確年度建設(shè)任務(wù)，持續(xù)加大財政政策和資金供給。

制度支撐。牽頭制定耕地建設(shè)與利用資金管理實施細則、省級財政農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金管理辦法，配合印發(fā)《關(guān)于切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)鞏固和提升糧食安全保障能力的實施意見》和《關(guān)于進一步加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后運行管護工作的通知》，研究制定農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價辦法，以及質(zhì)量管理、驗收流程、綜合評價、統(tǒng)計調(diào)查、風(fēng)險防控等系列制度。

體系保障。省級形成“1+3+N”（1個意見、3個辦法和N個配套文件）制度體系，指導(dǎo)市（州）、縣（市、區(qū)）制定具體制度辦法，構(gòu)建起全覆蓋、全方位、多層次、多維度的全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理和資金使用管理政策體系。

持續(xù)加大資金投入

積極爭取中央財政支持。2023年中央財政補助資金43.1億元、中央預(yù)算內(nèi)投資8.4億元，全力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

持續(xù)加大省級財政投入。農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金優(yōu)先支持，土地出讓收入省級統(tǒng)籌部分重點支持，發(fā)行省本級一般債券全力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2023年安排省級財政農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金7.9億元、土地出讓收入省級統(tǒng)籌部分資金14.3億元，用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

壓緊壓實市縣支出責(zé)任。指導(dǎo)督促市縣通過本級財政預(yù)算、發(fā)行專項債券、涉農(nóng)資金整合、政府性基金等，多渠道籌集落實資金，投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均財政投入達到3000元以上。

積極引導(dǎo)社會資本

鼓勵社會主體投入。按照“誰受益、誰投資”原則，鼓勵各地積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和受益農(nóng)民等投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2022年，全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和受益農(nóng)民等主體投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金達到3.84億元。

引導(dǎo)金融資本投資。加強銀政合作，加大貸款支持力度，推動更多符合條件的農(nóng)田建設(shè)項目獲得金融機構(gòu)授信放貸。2022年，全省引導(dǎo)金融機構(gòu)貸款13億元投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2023年，安排資金1億元，探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)貸款貼息試點。

積極發(fā)揮保險作用。探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責(zé)任金融保險創(chuàng)新試點，支持更好落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護責(zé)任。廣漢市為4000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田購買為期5年的“工程質(zhì)量+災(zāi)毀損失+管護服務(wù)”全面風(fēng)險保障。樂山市沐川縣為2.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田購買560萬元保額的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷保險，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建得好、用得好。

全面實施考核獎勵

健全考核機制。建立常態(tài)化年度綜合評價機制，通過市縣自評、交叉評價、監(jiān)測評價等方式，對全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)開展綜合評價考核，將市縣財政投入、市縣落實土地出讓收入投入、鼓勵引導(dǎo)金融資本和社會資本投入等情況作為考核重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果統(tǒng)籌用于糧食安全黨政同責(zé)考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。

加強考核通報。以省政府農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部名義，向各市（州）政府通報上一年度全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合評價結(jié)果，對排名前3位和排名提升最快的市（州）給予通報表揚，對排名最后2位的市（州）進行通報批評。

實施激勵獎補。省級財政每年安排資金2400萬元，對上年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)綜合評價考核排名前3位和排名提升最快的市（州），按照600萬元/市的標(biāo)準(zhǔn)給予激勵獎補，全部用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵各地積極投入、建好管好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

來源：四川省財政廳網(wǎng)站

分享讓更多人看到