人民網(wǎng)成都1月14日電 就業(yè)是最基本的民生，是勞動者獲得收入、提高生活水平的基本途徑。在今年的四川省政府工作報告中，“穩(wěn)就業(yè)”被放在了更為重要的位置，按照今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標要求——城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人。

“四川是人口大省、就業(yè)大省，勞動力超過5000萬人，解決老百姓就業(yè)‘飯碗’問題至關(guān)重要?！痹谒拇ㄊ≌f(xié)十三屆一次會議第二次全體會議上，省政協(xié)委員、省人力資源和社會保障廳廳長胡斌在發(fā)言中表示，要實現(xiàn)今年就業(yè)目標，當前最首要、最基本的是大力推進就業(yè)促進行動，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出、規(guī)模性失業(yè)風險越來越大、就業(yè)形勢越來越嚴峻的問題，最終實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

十三屆四川省政協(xié)委員、省人力資源和社會保障廳廳長胡斌。杜江茜攝

通過推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展 穩(wěn)住市場主體促進就業(yè)

穩(wěn)定市場主體，就是穩(wěn)住經(jīng)濟的基本盤、穩(wěn)住就業(yè)的基本盤。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)住市場主體，是促進就業(yè)的關(guān)鍵。胡斌介紹，服務業(yè)和民營經(jīng)濟是吸納就業(yè)的兩大產(chǎn)業(yè)，但近年來受到疫情沖擊影響較大，急需恢復和壯大。而對促進就業(yè)的人力資源服務業(yè)來說，也需要實現(xiàn)品牌化、市場化的發(fā)展。

“優(yōu)化就業(yè)促進體制機制，有利于上述目標的實現(xiàn)?！痹诤罂磥?，健全省就業(yè)工作領導小組工作制度，構(gòu)建起黨委政府領導、人社部門主抓、相關(guān)部門各負其責和社會各界共同參與的“大就業(yè)”工作格局，能夠推動經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性循環(huán)，構(gòu)建有利于擴大就業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支持吸納就業(yè)能力強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而拓展新就業(yè)形態(tài)發(fā)展空間，支持多渠道靈活就業(yè)。

他還表示，政府要強化就業(yè)促進政策。調(diào)整優(yōu)化保市場主體政策舉措，就要用足用好減稅降費、援企穩(wěn)崗等助援企紓困政策，推行"免申即享""即申即享""直補快辦"等便捷方式，激發(fā)企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用。據(jù)了解，近年來，四川通過階段性減免企業(yè)社會保險費，緩解了疫情期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，推動企業(yè)復工復產(chǎn)，支持穩(wěn)崗和擴大就業(yè)。

“落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等政策也是促進就業(yè)的途徑?！睋?jù)胡斌透露，今年，四川計劃針對農(nóng)民工和大學生群體發(fā)放超過50億元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

多舉措破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾 兼顧就業(yè)穩(wěn)定性與靈活性

改善民生和經(jīng)濟社會發(fā)展是一個相輔相成的過程，是一個持續(xù)加力的過程，既要盡力而為，又要量力而行。

近年來，面對經(jīng)濟下行和疫情雙重壓力以及嚴峻復雜的就業(yè)形勢，四川將校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體作為就業(yè)援助的重點，出臺"穩(wěn)就業(yè)15條""促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)13條"等一系列政策，千方百計穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)。

“四川是農(nóng)民工大省，農(nóng)村勞動力外出務工規(guī)模常年穩(wěn)定在2500萬人以上，‘農(nóng)民工經(jīng)濟’超過1.4萬億元。但我們要注意的是，四川農(nóng)民家庭收入2/3依靠外出務工取得。”胡斌說，確保農(nóng)民工務工收入穩(wěn)定，是鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止返貧，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎。

為此，2023年四川將實施農(nóng)民工服務保障十大專項行動，構(gòu)建"縣有國有勞務公司、鄉(xiāng)有勞務專合社、村有勞務經(jīng)紀人"三級勞務服務體系，大幅提升組織化勞務輸出的效率和精準化程度，培育一批叫得響、代表性強、含金量高的"川字號"特色勞務品牌。針對省內(nèi)易地扶貧搬遷安置點，各級人社部門將采取派遣工作組的形式，“一對一”進行服務，提供公益性崗位兜底安置困難群體就業(yè)，解決當?shù)厝罕娋蜆I(yè)問題。

針對離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生群體，四川將實施服務攻堅行動強化脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭和殘疾高校畢業(yè)生"一對一"專項幫扶，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例達到90％以上。另外，人社部門將通過推進產(chǎn)教融合，堅持產(chǎn)學研一體化發(fā)展，推動高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)合作辦學、訂單培養(yǎng)。通過推行企業(yè)新型學徒制、菜單式、項目制等定崗定向培訓模式，推進"學校專業(yè)設置、學生知識結(jié)構(gòu)同社會就業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配"，從源頭上防止"高不成、低不就"。

“就業(yè)者的意識正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，過去人們找工作更看重穩(wěn)定性，但現(xiàn)在，一些年輕人更希望工作能實現(xiàn)穩(wěn)定性和靈活性相結(jié)合。”胡斌說，年輕人有了更多的職業(yè)選擇，“他們可能愿意去當一個外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機，既實現(xiàn)收入，時間又相對自由。”他表示，針對這部分勞動者群體，四川正在推進職業(yè)傷害保障試點。（郭瑩、趙祖樂、侯杰）

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