4月26日，中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十四次代表大會(huì)開(kāi)幕。施小琳代表中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《牢記囑托 踔厲奮發(fā) 全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)》的黨代會(huì)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

踔厲奮發(fā)！未來(lái)五年，一個(gè)讓人期待的成都已經(jīng)出發(fā)。未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，勢(shì)必有溫度、有活力、有內(nèi)涵。細(xì)讀報(bào)告里的民生關(guān)鍵詞，飽含著全市黨員干部群眾奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量。

關(guān)鍵詞：幸福

“用心用情回應(yīng)民生關(guān)切、增進(jìn)民生福祉，讓幸福成都更有溫度、更有質(zhì)感、更有內(nèi)涵�！�

“讓市民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障�！�

梳理《報(bào)告》中的暖心話，“幸�！笔浅霈F(xiàn)次數(shù)最多的關(guān)鍵詞之一。連續(xù)13年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”的成都，未來(lái)五年將如何讓市民的幸福指數(shù)持續(xù)升級(jí)？

什么是幸福感？也許，市民對(duì)所在城市的認(rèn)同、歸屬、滿足感等，就是幸福感的重要組成。

幸福的成都，用生活說(shuō)話！以2021年為例，成都堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為2013年新標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)最高，清潔能源占比提升至62.6%，成功再現(xiàn)“窗含西嶺千秋雪”的盛世盛景。

幸福的成都，用活力佐證！過(guò)去一年，成都在宜居名片基礎(chǔ)上重點(diǎn)推出宜創(chuàng)名片，推動(dòng)西部（成都）科學(xué)城、天府實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行；制定實(shí)施國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境4.0版，建立運(yùn)行政策找企業(yè)“蓉易享”平臺(tái)，新登記企業(yè)30.9萬(wàn)戶、增長(zhǎng)51.7%，市場(chǎng)主體總量達(dá)326萬(wàn)戶、增長(zhǎng)22.2%，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)動(dòng)能加快激發(fā)。

《報(bào)告》提出，今后五年，成都將深入實(shí)施幸福美好生活十大工程，開(kāi)展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)同向發(fā)力，促進(jìn)公共資源合理配置和公共服務(wù)普惠共享，穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕，這將讓市民獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

其中，在大力促進(jìn)就業(yè)增收方面，成都將堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。做好常態(tài)化疫情防控下紓危解困工作，著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)。開(kāi)展“技能成都”行動(dòng)，健全全民終身技能培訓(xùn)制度，大力培育“成都工匠”，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施居民收入水平提升工程，完善工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，鼓勵(lì)勤勞致富、創(chuàng)新創(chuàng)富，用奮斗創(chuàng)造美好生活。

在辦好人民滿意教育方面，成都將優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中擴(kuò)容提質(zhì)，建設(shè)更多“家門口的好學(xué)�！�。

在加快建設(shè)健康成都方面，成都將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家臨床重點(diǎn)�？迫�，推動(dòng)公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，打造網(wǎng)格化城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，為市民群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

在完善社會(huì)保障體系方面，《報(bào)告》提出要大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，促進(jìn)中小微企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參保全覆蓋。夯實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)國(guó)家試點(diǎn)，支持商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展。健全社會(huì)救助制度，加強(qiáng)社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展慈善事業(yè)，精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)困難群體，兜緊兜牢民生保障底線。堅(jiān)持“房住不炒”，完善多層次住房保障體系，加快發(fā)展城鎮(zhèn)保障性租賃住房，多途徑解決新市民、低收入困難群體住房問(wèn)題。

在構(gòu)建全齡友好社會(huì)方面，《報(bào)告》提出將主動(dòng)應(yīng)對(duì)人口老齡化，圍繞“六個(gè)老有”健全完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。落實(shí)促進(jìn)“三孩”生育政策，完善多孩家庭子女同校就讀等配套措施，多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)，創(chuàng)建全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。

此外，為打造宜居生活環(huán)境，《報(bào)告》要求，要以彰顯公園城市形態(tài)功能、滿足市民品質(zhì)化生活需求為導(dǎo)向，構(gòu)建幸福美好公園社區(qū)體系，梯次建設(shè)未來(lái)公園社區(qū)。深入實(shí)施老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村改造，開(kāi)展背街小巷整治提升行動(dòng)，推動(dòng)老舊住宅加裝電梯等配套設(shè)施，打造城市“金角銀邊”，打通城市區(qū)域間“斷頭路”，因地制宜增加開(kāi)敞空間，改善居民居住生活條件。發(fā)展家政、休閑、社交等社區(qū)商業(yè)，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一刻鐘便民生活圈。深化環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，下大力氣解決好噪聲、油煙、揚(yáng)塵、光污染等群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，讓城市更整潔、更干凈、更有序。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，城市競(jìng)爭(zhēng)逐漸成為創(chuàng)新策源能力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平之爭(zhēng)。

時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表，成都堅(jiān)定把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作為一項(xiàng)事關(guān)戰(zhàn)略全局的重大任務(wù)來(lái)抓，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

五年來(lái)，成都躋身超大城市行列，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越7個(gè)千億臺(tái)階，2021年達(dá)到1.99萬(wàn)億元，電子信息產(chǎn)業(yè)突破萬(wàn)億、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群增至8個(gè)，成都全球城市綜合排名躍升至86位。不斷厚植超大城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成都正成為西部地區(qū)要素合理流動(dòng)和高效集聚的極核城市。

據(jù)悉，近年來(lái)，成都圍繞建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

“國(guó)之重器”加速布局，多個(gè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)在成都落地建設(shè)──前瞻布局成都超算中心，為成都建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心提供強(qiáng)力“引擎”；西部（成都）科學(xué)城、天府實(shí)驗(yàn)室，為成都乃至四川推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展插上科技創(chuàng)新強(qiáng)健翅膀；作為四川首個(gè)，同時(shí)也是醫(yī)藥健康領(lǐng)域唯一獲批的國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，國(guó)家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落地成都，推動(dòng)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化……

增強(qiáng)創(chuàng)新策源力，科技人才是關(guān)鍵。深化科技體制改革，試行重大科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度，聚焦科技成果孵化和人才培育，全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立“人才貸”“成果貸”“人才�！钡瓤萍冀鹑诋a(chǎn)品，以“人才活力”激發(fā)“科創(chuàng)動(dòng)力”。出臺(tái)《成都市深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革促進(jìn)科技成果在蓉轉(zhuǎn)化實(shí)施方案》，在產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)有資產(chǎn)、收益分配機(jī)制等方面改革創(chuàng)新。以院士為代表的一批專家學(xué)者受到激勵(lì)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)，一大批高校院所科技成果項(xiàng)目在成都落地轉(zhuǎn)化。

《報(bào)告》提出，要堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。今后五年，成都戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將分別超過(guò)20%和15%，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%以上，經(jīng)濟(jì)總量沖刺3萬(wàn)億元，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的經(jīng)濟(jì)中心和科技創(chuàng)新中心。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，成都要跑出加速度。

關(guān)鍵詞：公園城市

今年是“公園城市”理念提出的第五個(gè)年頭。

從公園城市“首提地”到“示范區(qū)”，從《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的批復(fù)》到《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》審議通過(guò)，“雪山下的公園城市”成為這座城市的靚麗名片，“煙火里的幸福成都”成為廣大市民的生活日常。

公園城市，是成都踐行“兩山”理論的城市探索。春暖花開(kāi)，萬(wàn)物更新，在這座城市奮進(jìn)的步伐中，成都人走進(jìn)公園賞花、游船、爬山、露營(yíng)……為了讓更多人知道公園城市的美麗和魅力，相關(guān)部門還上線了“公園城市美好生活地圖”。地圖按美好生活場(chǎng)景分為城市公園體驗(yàn)區(qū)、天府綠道體驗(yàn)區(qū)、郊野公園體驗(yàn)區(qū)、山水公園體驗(yàn)區(qū)、人文公園體驗(yàn)區(qū)，每個(gè)區(qū)以不同顏色標(biāo)注在地圖中，用戶只需要點(diǎn)擊標(biāo)注點(diǎn)，畫面將顯示各區(qū)（市）縣相關(guān)主題公園，并同步介紹公園基本情況、展示地址路線。

所以，“公園城市”對(duì)于成都人來(lái)說(shuō)，不是僅存在于報(bào)告文件中。事實(shí)上，過(guò)去五年，成都把建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)作為統(tǒng)領(lǐng)成都發(fā)展的最高戰(zhàn)略，把促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理作為詮釋成都價(jià)值的最高標(biāo)準(zhǔn)，把加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)作為校準(zhǔn)成都航向的最高指引，帶領(lǐng)廣大干部群眾全面開(kāi)啟新征程、奮力譜寫新答卷，成就了成都?xì)v史上戰(zhàn)略賦能最集中、發(fā)展成效最顯著、能級(jí)躍升最迅速的黃金發(fā)展期。

著眼今后五年，成都市工作的總體目標(biāo)為：全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，在城市踐行綠水青山就是金山銀山理念、城市人民宜居宜業(yè)、城市治理現(xiàn)代化上率先突破，建設(shè)創(chuàng)新、開(kāi)放、綠色、宜居、共享、智慧、善治、安全城市，國(guó)家中心城市核心功能和位勢(shì)能級(jí)明顯躍升，城市有機(jī)生命體更加健康、更富活力，共同富裕扎實(shí)推進(jìn)，市民獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，奮力打造中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

而圍繞總體目標(biāo)，成都市委也提出了，建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，肩負(fù)著探索城市現(xiàn)代化建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)示范的時(shí)代使命，這將是成都服務(wù)戰(zhàn)略全局的獨(dú)特定位和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇。

分享讓更多人看到