1月23日上午，成都市第十七屆人大六次會議在錦江大禮堂開幕。今年的《政府工作報告》中明確提出，成都將堅持“雙碳”引領(lǐng)，優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)，加快促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　在23日下午舉行的成都市政協(xié)十五屆五次會議分組討論會上，“雙碳”話題再次成為眾多政協(xié)委員討論的重點，如何實現(xiàn)經(jīng)濟社區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型備受關(guān)注。成都市政協(xié)委員、市生態(tài)環(huán)境局局長張軍表示，下一步，成都市生態(tài)環(huán)境局將從頂層設(shè)計、考核體系、市場機制、試點示范、產(chǎn)業(yè)科技五個方面入手，落實部署。

　　▲張軍

　　將制定印發(fā)《“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》

　　加快落地建設(shè)碳中和實驗室

　　張軍介紹，在頂層設(shè)計方面，成都市生態(tài)環(huán)境局將結(jié)合“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整，制定印發(fā)《成都市減污降碳協(xié)同增效實施方案》和《“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》。同時，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，制定深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)頂層設(shè)計，著力打好重污染天氣消除等十大攻堅戰(zhàn)役。

　　在考核體系方面，將以低碳城市建設(shè)為抓手，及時跟進國家有關(guān)碳排放統(tǒng)計核算口徑，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”降碳考核機制。

　　在市場機制方面，將深化溫室氣體排放清單編制、重點企業(yè)碳排放核查，全面參與國家碳交易市場建設(shè)。制定碳中和公益行動方案，持續(xù)完善“碳惠天府”機制。

　　在試點示范方面，將開展碳監(jiān)測、“三線一單”減污降碳協(xié)同管控、四川天府新區(qū)氣候投融資國家級試點，會同市級相關(guān)部門探索實施近零碳排放示范工程。

　　在產(chǎn)業(yè)科技方面，將著力推進碳中和產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，指導(dǎo)天府新區(qū)加快落地建設(shè)碳中和實驗室。

　　在四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面，《政府工作報告》提出將建強綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群, 設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金等。張軍對此表示，近年來，成都主攻光伏、氫能、鋰電池、綠色低碳服務(wù)四大領(lǐng)域，獲批工信部成德高端能源裝備集群、國家新能源汽車示范城市、氫能產(chǎn)業(yè)競爭力全國第四、光伏和鋰電池千億級產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。下一步，成都將實施綠色低碳產(chǎn)業(yè)“十個一”行動計劃，力爭到2025年，培育6家以上百億級鏈主企業(yè)、30家以上專精特新企業(yè)，打造具有全國影響力的先進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新策源地與綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中承載區(qū)。

　　建議打造“綠色物流”示范區(qū)

　　調(diào)遷壓減主城區(qū)內(nèi)公路客運場站

　　作為成都市政協(xié)委員，張軍在本次市政協(xié)會議期間帶來的提案，與交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整有關(guān)。

　　在他看來，快速攀升的機動車保有量以及不斷增長的出行需求、貨運需求導(dǎo)致移動源污染日益突出，以公路貨運為主的運輸結(jié)構(gòu)、化石燃料為主的車隊結(jié)構(gòu)沒有根本改變，亟需在移動源領(lǐng)域深挖細摳，精準減排。為此，張軍建議由交通運輸部門統(tǒng)籌，按照“調(diào)遷優(yōu)化、清潔改造、管控淘汰”的原則，在源頭、過程、末端上發(fā)力，持續(xù)推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善空氣質(zhì)量。

　　一方面是調(diào)遷優(yōu)化物流節(jié)點、專業(yè)市場、客運場站布局。他建議，在物流節(jié)點方面，合并青白江散貨物流園區(qū)與成都國際集裝箱物流園區(qū)，集中精力進行“一帶一路”國際門戶樞紐建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；調(diào)遷、轉(zhuǎn)移新都物流中心公路貨運功能，僅保留現(xiàn)有城市配送、電商物流功能。在專業(yè)市場方面，加快推進實施《成都市商品交易市場疏解提升實施規(guī)劃和導(dǎo)則（2020-2035年）》，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局，促進商品交易市場疏解提升。在客運場站方面，推動公路客運場站合并、優(yōu)化，調(diào)遷壓減主城區(qū)內(nèi)公路客運場站、旅游集散地數(shù)量、規(guī)模，減少大型客運車輛進城活動，做好旅客出行、抵達、換乘的地鐵公交接駁安排。

　　另一方面是打造綠色低碳運輸體系。張軍建議，在物流集中區(qū)域打造“綠色物流”示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)全面使用國六或新能源清潔貨運車輛；以龍泉物流中心南區(qū)汽車鐵路專用貨場（貨站）鐵路專用線建設(shè)為引領(lǐng)，籌建產(chǎn)業(yè)園區(qū)物資內(nèi)送、外運鐵路專線，并推進鋼鐵、電力、水泥、平板玻璃、汽車制造等重點行業(yè)大宗貨物由公路運輸向鐵路運輸轉(zhuǎn)變；在市政環(huán)衛(wèi)用車、公務(wù)用車以及公共交通、渣土運輸、物流配送等領(lǐng)域大力推廣電動、氫能源等新能源汽車使用，出臺支持配套政策。

　　此外，張軍還建議加快國Ⅲ及以下排放標準的老舊車輛淘汰。實施柴油貨車、外地貨車分流措施，逐步引導(dǎo)過境貨運車輛從四環(huán)路向二繞轉(zhuǎn)移，2025年底前全面實施禁止燃油燃氣貨車四環(huán)路（含）內(nèi)通行政策；實施高排放車輛限行措施，逐步擴大國三及以下排放標準老舊車限制范圍、加嚴限制措施，力爭用3~4年時間基本淘汰老舊車輛；在主要貨運通道、城區(qū)主要出入口布設(shè)人工抽檢、黑煙車抓拍、遙感監(jiān)測卡點，公安交管、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊超標排放違法行為。（紅星新聞記者 鄧文博 攝影記者 呂國應(yīng)）

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