人民網(wǎng)成都12月8日電（王波）今日，黨建引領(lǐng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展峰會暨成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國家高新區(qū)黨建聯(lián)盟黨建創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)布會在成都高新區(qū)舉行。會上，內(nèi)江高新區(qū)等12家成渝地區(qū)國家高新區(qū)代表通過路演的方式，分享交流了黨建引領(lǐng)下優(yōu)化整合區(qū)域資源，促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的具體做法，共同探討黨建與產(chǎn)業(yè)同頻共振之路，為成渝地區(qū)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展匯智聚力。

據(jù)介紹，近年來，內(nèi)江高新區(qū)在創(chuàng)新戰(zhàn)略性上動腦筋，在工作落實(shí)和質(zhì)量上下功夫，“高”謀劃，“新”起點(diǎn)，打造黨建引領(lǐng)基層治理“1+10+N”體系的“內(nèi)江高新模式”。

1個(gè)報(bào)告定基礎(chǔ)

內(nèi)江高新區(qū)歷時(shí)兩個(gè)多月，對全區(qū)26個(gè)村（社區(qū)）、園區(qū)、樓宇進(jìn)行全覆蓋調(diào)研，走訪群眾400余人次，精準(zhǔn)梳理發(fā)現(xiàn)5個(gè)方面14條問題，形成《進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)基層黨建工作報(bào)告》調(diào)研報(bào)告，對全區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作進(jìn)行科學(xué)研判，大力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

10大措施抓落實(shí)

內(nèi)江高新區(qū)干群關(guān)系大融洽。330名干部與3635戶群眾、52戶企業(yè)認(rèn)親結(jié)對，全覆蓋收集群眾訴求，實(shí)行“做單-轉(zhuǎn)單-辦單-回單”的“訂單式”閉環(huán)管理，切實(shí)為群眾解決急難愁盼問題。設(shè)立100萬“服務(wù)群眾專項(xiàng)基金”，對群眾大病住院、紅白喜事等進(jìn)行慰問，讓全區(qū)群眾感受到黨和組織的溫暖。全區(qū)股級及以上干部每年至少為群眾辦1件實(shí)事，規(guī)范并建好民生、涉穩(wěn)、辦實(shí)事、送溫暖四本臺帳，引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

內(nèi)江高新區(qū)干部能力大提升。該區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)選好“帶頭人”，寬梯度選配“預(yù)備役”，常態(tài)化培訓(xùn)“練本領(lǐng)”，多崗位鍛煉“育英才”，牽住基層治理主體責(zé)任人能力的“牛鼻子”，全面實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）干部全覆蓋培訓(xùn)，提升為民辦事能力。

內(nèi)江高新區(qū)陣地建設(shè)大改觀。該區(qū)投入900萬元示范建設(shè)碑山社區(qū)等3個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，投入50萬元完成3個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造，投資300余萬元建設(shè)3000㎡的白馬園區(qū)黨群服務(wù)中心，推動黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)一站通辦，切實(shí)把黨群服務(wù)中心建設(shè)成為服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、凝聚人心、助推發(fā)展的主戰(zhàn)場。

內(nèi)江高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大完善。該區(qū)在全市率先啟動簡易程序，通過以工代賑、以獎代補(bǔ)等方式，投入1600余萬元新建、硬化毛坯路和便民路30余公里，投入350余萬元新建、維修堰塘、溝渠等小型水利設(shè)施100余處，切實(shí)為群眾打破發(fā)展瓶頸，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力完善市政設(shè)施建設(shè)和文化、娛樂、健身等生活設(shè)施建設(shè)，提升群眾獲得感、幸福感。

內(nèi)江高新區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。該區(qū)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)�；�金，利用優(yōu)勢資源，吸引人才回村（社區(qū)）創(chuàng)業(yè)，采用村（社區(qū)）“兩委”+龍頭企業(yè)（種養(yǎng)植大戶）、“新階層人士”+社區(qū)等方式，成立家政、園林、勞務(wù)輸出等公司，在完善豐富村（社區(qū)）服務(wù)的同時(shí)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。在晏灣、生產(chǎn)等基礎(chǔ)條件較好的社區(qū)，鼓勵發(fā)展蔬菜種植，其他村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際發(fā)展一批規(guī)模種植，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。在勝利盧王場種植紫薇、桂花、櫻花約50畝，勝利平樂社區(qū)種植蓮藕約25畝；高橋三溪村種植柑橘80畝，謝沖村種植小蔥100畝。在高橋街道高鐵社區(qū)試點(diǎn)開展家政職業(yè)技能培訓(xùn)（社區(qū)占股51%）；在高橋街道長安社區(qū)創(chuàng)新探索“新階層人士”+社區(qū)結(jié)對共建模式，市新聯(lián)會5家會長企業(yè)聯(lián)合出資60萬元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金40萬元， 幫助發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

內(nèi)江高新區(qū)“兩新”組織大推進(jìn)。該區(qū)開展兩新組織“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動，采取“登記部門初篩、稅務(wù)部門二核、人社部門三查、街道社區(qū)等相關(guān)部門四訪”辦法，召開推進(jìn)會2次，摸排企業(yè)193家，社會組織20家，清理“口袋”黨員5名，清理“僵尸”企業(yè)5家，新建兩新黨支部9個(gè)，新聘用黨建指導(dǎo)員9名。深入園區(qū)、轄區(qū)企業(yè)開展調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷100余份，收集企業(yè)訴求50余個(gè)，通過開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，為群眾解決問題100余個(gè)。指導(dǎo)85家企業(yè)通過科技部火炬中心科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫，輔導(dǎo)60余家企業(yè)提交科技成果報(bào)告，組織50余家企業(yè)參加會議、培訓(xùn)或活動，協(xié)助42家企業(yè)開展國家高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、科技企業(yè)等申報(bào)工作。開展“民營企業(yè)招聘月”活動2場，共提供84家企業(yè)40個(gè)工種、1000余個(gè)崗位信息，入戶宣傳400余次，發(fā)放宣傳冊2000份，達(dá)成就業(yè)意向38人；發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金76.33萬元，惠及213人；發(fā)放職業(yè)技能提升培訓(xùn)資金16.14萬元，惠及8戶企業(yè)230人。切實(shí)通過黨建帶統(tǒng)戰(zhàn)、規(guī)范“兩新”黨組織管理辦法、開展志愿活動等方式，引領(lǐng)“兩新”組織履行社會責(zé)任，積極參與基層治理。

內(nèi)江高新區(qū)治理體系大健全。該區(qū)對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)相關(guān)要求，采取實(shí)地調(diào)研、電話抽查相結(jié)合的方式，對全區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、村（社區(qū)）黨組織黨內(nèi)組織生活、“三務(wù)公開”、便民服務(wù)等開展情況進(jìn)行全面清理，確保各基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。深入推進(jìn)“多網(wǎng)合一”，調(diào)整設(shè)置網(wǎng)格56個(gè)，整合網(wǎng)格員76名、社區(qū)居民小組長125名。建立任務(wù)清單、事務(wù)清單、服務(wù)清單“三張清單”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系指導(dǎo)村（社區(qū)），統(tǒng)籌各單位各部門各領(lǐng)域力量下沉基層，堅(jiān)持組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、治理聯(lián)抓，形成人人參與，人人盡力，人人共建，人人共享的治理格局。為200余名征地農(nóng)民、下崗職工代繳醫(yī)保12萬余元，醫(yī)療救助58人次4.1萬元。完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目4個(gè)�！捌咭弧弊咴L慰問老黨員等111人，發(fā)放慰問金、慰問品12.78萬元，為263名老黨員發(fā)放“光榮在黨50年”紀(jì)念章；為232名留守兒童等發(fā)放價(jià)值4.64萬元的書包等慰問品；為520名優(yōu)撫對象通過“一卡通”發(fā)放補(bǔ)助50余萬元。深化雙報(bào)到服務(wù)，300余名機(jī)關(guān)黨員干部到轄區(qū)9個(gè)城市社區(qū)開展衛(wèi)生清掃500余次，日常消毒240余次，協(xié)助疫情防控1500余人次，解決實(shí)際困難20余件，愛心捐款2500余元。投資1000余萬元修建的內(nèi)江高新區(qū)高橋街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心于5月20日正式投入運(yùn)營，全方位滿足轄區(qū)老人從休閑娛樂、健康保健到生活照料、精神關(guān)愛等一系列的需求。

內(nèi)江高新區(qū)活動載體大豐富。該區(qū)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，開展集中學(xué)習(xí)10場次、專題宣講活動50余場。

內(nèi)江高新區(qū)黨風(fēng)廉政大整治。該區(qū)堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，用好“四種形態(tài)”，切實(shí)從嚴(yán)治黨，充分利用正面典型人物和反面典型案例抓好示范教育和警示教育，大力推進(jìn)“廉潔細(xì)胞”創(chuàng)建，全面推行村級事務(wù)小微權(quán)力清單制度，規(guī)范村（居）監(jiān)督委員會對村集體“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、“四議兩公開”執(zhí)行情況和村干部廉潔情況的監(jiān)督，打造“清”“親”干群關(guān)系。

內(nèi)江高新區(qū)保障措施大投入。該區(qū)通過組建黨建專班，壓實(shí)黨建責(zé)任，做實(shí)財(cái)政保障，強(qiáng)化目標(biāo)考核，及時(shí)表揚(yáng)激勵，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式，保障黨建引領(lǐng)基層治理各項(xiàng)措施落地落實(shí)。

N項(xiàng)制度強(qiáng)保障

內(nèi)江高新區(qū)建立“三類五星”制度，以黨支部為主體，對全區(qū)黨員參加組織生活、履行義務(wù)、發(fā)揮作用和服務(wù)群眾等情況進(jìn)行分類指導(dǎo)、量化考核、星級評定、動態(tài)管理，解決黨員“日常管理難、表現(xiàn)評價(jià)難、作用發(fā)揮難、考核量化難”等問題，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化；制定完善村（社區(qū)）干部管理制度，從工作作風(fēng)、會議請假、值班值守、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政等各個(gè)方面村（社區(qū)）干部進(jìn)行精細(xì)化管理，建立村（社區(qū)）干部退出機(jī)制，對未完成目標(biāo)任務(wù)、測評未通過、班子不團(tuán)結(jié)、不能履職盡責(zé)、違反紀(jì)律等情形，啟動辭職程序退出；強(qiáng)化“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”的理念，制定“三固定四責(zé)任”群眾聯(lián)系制度（“三固定”是指固定人員、固定時(shí)間、固定地點(diǎn)�！八呢�(zé)任”是指區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門機(jī)關(guān)干部和街道機(jī)關(guān)干部到村（社區(qū)）對宣講政策、督導(dǎo)工作、解決問題、辦好實(shí)事的四個(gè)方面進(jìn)行指導(dǎo)）。進(jìn)一步規(guī)范黨員、干部管理，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，切實(shí)為民服務(wù)辦實(shí)事、解難事，努力把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

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