在習(xí)近平總書記全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話發(fā)表五周年之際，人民網(wǎng)對(duì)四川省國(guó)資委黨委書記慕新海進(jìn)行了獨(dú)家專訪。

人民網(wǎng)：慕新海書記您好，感謝您接受人民網(wǎng)的采訪。2016年10月10日至11日，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話。五年來，四川省國(guó)資委在加強(qiáng)國(guó)企黨建方面做了許多工作，取得了顯著成效，請(qǐng)您介紹一下這五年四川加強(qiáng)國(guó)企黨建的主要做法、特色亮點(diǎn)和工作成效。

慕新海：好的，感謝人民網(wǎng)對(duì)四川國(guó)資國(guó)企的關(guān)注。2016年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議是國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展史上的重要里程碑，開創(chuàng)了黨建融入公司治理的先河，具有劃時(shí)代的深遠(yuǎn)意義，為我們堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)增添了信心，提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

五年來，四川省國(guó)資委黨委在四川省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的大力指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話精神和黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府重大決策部署，始終瞄準(zhǔn)黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化等突出問題，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，以建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度為統(tǒng)攬，深入實(shí)施高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展系列行動(dòng)，采取“責(zé)任制+清單式”“法治化+制度化”“統(tǒng)一底線+突出個(gè)性”“組織建設(shè)+機(jī)制對(duì)接”等方式，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展全過程各方面，不斷推動(dòng)四川國(guó)有企業(yè)黨建工作取得新突破。

一是聚焦政治引領(lǐng)，著力增強(qiáng)國(guó)資國(guó)企黨性意識(shí)大局意識(shí)服務(wù)意識(shí)。國(guó)資國(guó)企是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定國(guó)有企業(yè)發(fā)展的方向和效果。這些年，我們始終把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持“第一議題”制度，全力推動(dòng)黨的重大方針政策、重大決策部署在企業(yè)不折不扣落地落實(shí)。現(xiàn)在，企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)新項(xiàng)目，上馬新工程，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，首先要看是否符合國(guó)家大政方針和省委省政府的重大戰(zhàn)略決策部署，統(tǒng)籌兼顧政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，從而使得國(guó)有企業(yè)更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制融入公司治理。始終圍繞“融合”二字做文章，在“結(jié)合”二字上下功夫，壓茬推進(jìn)黨建入章、重大事項(xiàng)黨委前置討論研究、雙向進(jìn)入、交叉任職、建立健全黨建工作責(zé)任制、實(shí)施黨委書記抓黨建述職評(píng)議考核等黨建重點(diǎn)工作做深做實(shí)做細(xì)，推動(dòng)治理結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)體制、考評(píng)制度、責(zé)任體系有機(jī)融入公司法人治理，不斷強(qiáng)化黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體系化制度化規(guī)范化具體化。目前，省屬企業(yè)集團(tuán)層面黨建入章、前置討論研究、“一肩挑”均已全面落實(shí)。

三是聚焦黨管干部，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹黨的組織路線，堅(jiān)持“20字”標(biāo)準(zhǔn)，按照“企業(yè)家+政治家”“專業(yè)化+年輕化”的內(nèi)在要求，不斷完善黨管干部原則與市場(chǎng)化相結(jié)合的選人用人機(jī)制，狠抓“外大于內(nèi)”的規(guī)范化董事會(huì)建設(shè)，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、整體功能不斷增強(qiáng)、綜合素質(zhì)明顯提升，較好發(fā)揮了“頭雁”作用。近三年，省國(guó)資委黨委先后對(duì)50%以上委管企業(yè)班子成員進(jìn)行調(diào)整，近百戶省屬二級(jí)子公司建立職業(yè)經(jīng)理人制度，外部董事隊(duì)伍建設(shè)的“四梁八柱”基本健全，省屬企業(yè)集團(tuán)層面外部董事配置實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

四是聚焦基層基礎(chǔ)，大力提升基層黨組織服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的能力水平。實(shí)施“強(qiáng)基固本提升”工程，開展“三帶三促”活動(dòng)，切實(shí)把省屬企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。截至目前，省國(guó)資委黨委系統(tǒng)共有黨組織2.12萬(wàn)個(gè)、黨員27.02萬(wàn)人，其中，省屬企業(yè)黨組織0.55萬(wàn)個(gè)、黨員7萬(wàn)余人。省屬企業(yè)三級(jí)以內(nèi)子企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建，先后涌現(xiàn)出川投“五彩黨建”、華西“項(xiàng)目黨建”、川航“紅色先鋒”等一批黨建品牌。去年3月，省國(guó)資委黨委組織動(dòng)員黨員為新冠肺炎疫情防控捐款，僅5天時(shí)間，黨員自愿捐款就達(dá)2840余萬(wàn)元，充分體現(xiàn)了黨員的政治覺悟、奉獻(xiàn)精神和良好形象。

五是聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)定扛起管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持把落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任與國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核，深化“標(biāo)本兼治”、以案促改等工作，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十八大以來，駐委紀(jì)檢組累計(jì)立案查處違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部37人，黨紀(jì)政務(wù)處分45人，移送司法4人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.8億元。

全新的國(guó)企黨建工作機(jī)制，促使四川國(guó)資國(guó)企煥發(fā)出新的生機(jī)活力�！笆�三五”期間，四川國(guó)有資產(chǎn)總額5年邁上8個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階，2020年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.5萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額1384.5億元，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了國(guó)資新貢獻(xiàn)。

人民網(wǎng)：我們了解到，自2016年以來，四川省委省政府對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)暨國(guó)資國(guó)企改革工作進(jìn)行了多次安排，今年初又召開全省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議進(jìn)行了部署，請(qǐng)您介紹一下這五年四川國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展情況，特別是實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)以來采取的重點(diǎn)工作舉措和成果。

慕新海：近年來，四川國(guó)資國(guó)企在四川省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持問題導(dǎo)向深化改革，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展勇爭(zhēng)一流，打出了一套體制改革和機(jī)制創(chuàng)新“組合拳”，走出了一條符合中央要求、具有四川特點(diǎn)的國(guó)企改革發(fā)展新路子。今年以來，我們以落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)為統(tǒng)攬，緊盯年內(nèi)完成三年改革任務(wù)70%的目標(biāo)，將四川省國(guó)企改革三年行動(dòng)方案細(xì)化為8個(gè)方面、88項(xiàng)具體舉措，建立省級(jí)部門、市（州）、企業(yè)3本臺(tái)賬，始終抓住3個(gè)重點(diǎn)，做好國(guó)企改革這篇大文章。

一是扎實(shí)推進(jìn)重大改革專項(xiàng)任務(wù)。著力解決主業(yè)不突出、同質(zhì)化和重復(fù)投資等問題，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、企業(yè)主業(yè)集中，全力打造一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。交投、鐵投集團(tuán)成功實(shí)施戰(zhàn)略性重組，新成立的蜀道集團(tuán)已于5月28日正式掛牌運(yùn)營(yíng)；全省機(jī)場(chǎng)資源整合取得重大成果，省內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)整合框架協(xié)議已于6月底完成簽署，“省內(nèi)支線+國(guó)內(nèi)干線+國(guó)際遠(yuǎn)程”輪輻式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的航空運(yùn)輸體系正在加快構(gòu)建；環(huán)保領(lǐng)域?qū)�業(yè)化整合順利推進(jìn)，省環(huán)保集團(tuán)8月10日掛牌運(yùn)營(yíng)；川航集團(tuán)增資擴(kuò)股邁出堅(jiān)實(shí)步伐，股權(quán)多元化改革取得階段性突破；川煤集團(tuán)司法重整、改革脫困取得重大成效，今年1-9月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.2億元，同比提質(zhì)增盈12.1億元。

二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。全面放開二級(jí)及以下國(guó)企混改，通過“國(guó)企混改項(xiàng)目信息發(fā)布平臺(tái)”累計(jì)發(fā)布國(guó)企混改項(xiàng)目467宗、涉及金額805億元，全省國(guó)企混改面為36.10%，其中省屬企業(yè)混改面達(dá)58.04%。大力提高資產(chǎn)證券化水平，加快推進(jìn)愛聯(lián)科技、湖山電器的上市步伐，積極培育四川玻纖、交大光芒等上市后備企業(yè)，新增深冷股份、三泰控股等國(guó)有控股上市公司，開展基礎(chǔ)設(shè)施REITS試點(diǎn)。目前，四川省地方國(guó)企上市公司達(dá)41家。

三是加快建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。牢牢抓住三項(xiàng)制度改革這個(gè)“牛鼻子”，開展省屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)，建立量化評(píng)估體系，將評(píng)估結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。推行員工公開招聘，開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)靈活運(yùn)用“3+2”中長(zhǎng)期激勵(lì)政策。18戶企業(yè)開展中長(zhǎng)期激勵(lì)試點(diǎn)，其中，3戶企業(yè)實(shí)施國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)，3戶企業(yè)實(shí)施超額利潤(rùn)分享，2戶企業(yè)實(shí)施跟投，10戶企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)。深入實(shí)施“天府國(guó)企綜改行動(dòng)”，遴選四川航天神坤科技、省建院、五糧液集團(tuán)等70戶“天府綜改企業(yè)”，打造改革尖兵和示范標(biāo)桿。

人民網(wǎng)：從您介紹的情況看，四川的工作是實(shí)打?qū)嵉�，效果也很好。�?qǐng)問四川省國(guó)資委對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)企黨建，發(fā)揮高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的作用方面有什么考慮和打算？

慕新海：經(jīng)過這些年的不懈努力，四川省屬企業(yè)黨的建設(shè)逐步融入公司治理，已經(jīng)成為企業(yè)改革發(fā)展的紅色引擎、特殊優(yōu)勢(shì)、重要力量。未來一段時(shí)期，我們要繼續(xù)堅(jiān)持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的工作思路，突出“六個(gè)深化”，持續(xù)用力抓黨建強(qiáng)黨建，使黨建在引領(lǐng)服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展中再出新成效。

一是深化黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，把穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展之舵。強(qiáng)化政治建設(shè)，推動(dòng)“第一議題”制度在省屬企業(yè)各級(jí)黨組織全覆蓋、深落實(shí)。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，把偉大建黨精神轉(zhuǎn)化為國(guó)企改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉。進(jìn)一步細(xì)化黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的權(quán)責(zé)清單、決策程序、支撐體系，更好發(fā)揮省屬企業(yè)黨委在管大局大事中的舉旗定向、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)和督促落實(shí)作用。

二是深化國(guó)企改革發(fā)展，灌注高質(zhì)量發(fā)展之力。加快推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，高質(zhì)量完成“1+6”等重大改革專項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)四川省委省政府《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》及全省國(guó)資國(guó)企“十四五”規(guī)劃，大力實(shí)施“效益提升專項(xiàng)行動(dòng)”，提升監(jiān)管服務(wù)水平，努力確保今年實(shí)現(xiàn)年度利潤(rùn)160億元，明年全面完成改革目標(biāo)任務(wù)。

三是深化人才隊(duì)伍建設(shè)，培育高質(zhì)量發(fā)展之人。堅(jiān)持黨管干部黨管人才原則和市場(chǎng)化選人用人有機(jī)統(tǒng)一，優(yōu)化“選育管用”機(jī)制，突出市場(chǎng)化、專業(yè)化、年輕化要求，加快推動(dòng)“外大于內(nèi)”的規(guī)范化董事會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，加大專業(yè)干部和年輕干部選拔使用，深入實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，著力把省屬企業(yè)打造成人才匯聚的高地。

四是深化基層組織建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展之基。建立督導(dǎo)落實(shí)黨建與企業(yè)改革發(fā)展“四同步四對(duì)接”的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，確�！皟蓚�(gè)覆蓋”走深走實(shí)。加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，組建國(guó)企黨校、黨建干部學(xué)院，分層分類開展黨員干部培訓(xùn)，著力提升黨員干部政治素質(zhì)、綜合能力、擔(dān)當(dāng)精神。抓好聯(lián)建共創(chuàng)、品牌創(chuàng)建，培樹一批具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和示范引領(lǐng)作用的國(guó)企黨建標(biāo)桿企業(yè)和示范基地。

五是深化全面從嚴(yán)治黨，維護(hù)高質(zhì)量發(fā)展之紀(jì)。推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)，防止國(guó)資流失。深化“以案促改”，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)決防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和改革發(fā)展良好環(huán)境。

分享讓更多人看到