全國人大代表劉廷安：建議推動以資陽安岳為試點 建立常規(guī)天然氣開發(fā)利益共享機制

全國人大代表 、資陽市副市長劉廷安。人民網(wǎng)記者李平攝

人民網(wǎng)北京3月6日電 （記者李平）“資陽建市晚、底子薄，發(fā)展不平衡、不充分的問題突出。近年來，資陽一直致力于補短板、強弱項、打基礎(chǔ)，但經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域短板弱項較多，自身財力遠遠不能滿足發(fā)展需要，特別是安岳縣，亟需以天然氣資源開發(fā)利用為‘鑰匙’，破解發(fā)展難題。”今年全國兩會期間，全國人大代表、四川省資陽市副市長劉廷安在接受記者采訪時表示，建議推動以資陽安岳為試點，建立常規(guī)天然氣開發(fā)利益共享機制。

劉廷安代表表示，四川省川南地區(qū)頁巖氣勘探開發(fā)試驗區(qū)已經(jīng)在頁巖氣勘探開發(fā)利益共享機制上探索出了豐富經(jīng)驗，建議國家自然資源部等部門將頁巖氣勘探開發(fā)利益共享機制經(jīng)驗推廣到成渝中部常規(guī)天然氣資源富集地區(qū)，以建設(shè)成渝中部常規(guī)天然氣勘探開發(fā)試驗區(qū)為抓手，進一步加大常規(guī)天然氣勘探開發(fā)力度，有序放開油氣勘探開發(fā)市場，擴大與地方的合資合作范圍，建立完善天然氣開發(fā)利益共享機制，帶動關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展，加速成渝中部“脊梁”挺起，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。

劉廷安代表表示，按照中國“氣大慶”建設(shè)目標，到2025年川渝天然氣（頁巖氣）產(chǎn)量達到630億立方米，到2035年建成中國第一個千億級天然氣生產(chǎn)基地。目前，安岳氣田探明儲量已達1.1萬億立方米，能開采70年以上，加之震旦紀深層氣藏預(yù)估儲量可觀，具有進一步加大資源勘探開發(fā)力度、提高天然氣產(chǎn)能的基礎(chǔ)，是未來川渝天然氣產(chǎn)量增長的重要支撐。

劉廷安代表建議，充分發(fā)揮成渝中部地區(qū)天然氣資源優(yōu)勢，有序放開油氣勘探開發(fā)市場，引入更多地方國有資本、社會資本參與天然氣資源勘探、開發(fā)和綜合利用，加快天然氣增量上產(chǎn)，擴大天然氣利用規(guī)模，形成上下游快速協(xié)調(diào)發(fā)展格局，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，為中國“氣大慶”建設(shè)做實支撐。

劉廷安代表建議，要建立完善常規(guī)天然氣勘探開發(fā)利益共享機制，研究制定常規(guī)天然氣資源所在地稅收和利益分成機制，解決常規(guī)天然氣稅收征管、分配矛盾和指標統(tǒng)計矛盾；出臺資源地留存氣量、氣價優(yōu)惠政策，推進央（企）地共贏發(fā)展模式，組建合資合作公司加快天然氣勘探開發(fā)，推動資源就地轉(zhuǎn)化、就地加工處理和綜合利用，為加快常規(guī)天然氣勘探開發(fā)創(chuàng)造條件；同步推進天然氣價格改革、市場監(jiān)管、能源保障、環(huán)保及生態(tài)補償?shù)葍?nèi)容，切實解決地方發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)資源開發(fā)帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，造福一方百姓。