人民網(wǎng)
人民網(wǎng)>>四川頻道>>綜合欄目>>新聞資訊

聚焦精準(zhǔn) 深化幫扶 確保實(shí)效

東西部扶貧協(xié)作氣象新(東西部扶貧協(xié)作一線探訪)

本報(bào)記者  顏  珂  侯琳良
2020年07月20日07:02 | 來源:人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》
小字號(hào)

  開欄的話

  2016年7月20日,習(xí)近平總書記在寧夏銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間的大布局,是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措,必須認(rèn)清形勢、聚焦精準(zhǔn)、深化幫扶、確保實(shí)效,切實(shí)提高工作水平,全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  4年來,相關(guān)省區(qū)市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,完善結(jié)對(duì)機(jī)制,細(xì)化幫扶舉措,扎實(shí)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作,攜手決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),共同走向全面小康,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效。本報(bào)記者近期走進(jìn)接受幫扶的西部省區(qū)市,實(shí)地探訪東西部扶貧協(xié)作的生動(dòng)實(shí)踐和給當(dāng)?shù)貛淼南踩俗兓。今起推出“東西部扶貧協(xié)作一線探訪”專欄,陸續(xù)刊發(fā)前方記者發(fā)回的報(bào)道。

  

  福建莆田市有個(gè)涵江區(qū),寧夏西吉縣有個(gè)涵江村。

  村名新起,原叫“爛泥灘”。過往模樣名副其實(shí),村道臟亂差,貧困程度深。

  3年前,“閩寧協(xié)作”種子在這里落地生根,“爛泥灘”開始蝶變:磚瓦房替代了土坯房,硬化路通到家門口,家家用上自來水!皠傎u了兩頭牛,進(jìn)賬2萬多元。”路遇已脫貧的村民楊如倉,陽光下笑開顏。去年,全村人均可支配收入近萬元,3年增長3倍。

  深度貧困村,摘掉了窮帽子。大家一合計(jì),村子改名“涵江村”!般懹涢}寧協(xié)作成果,擦亮閩寧示范村的招牌!瘪v村第一書記秦振邦這樣理解。

  涵江村小樣本,折射東西部扶貧協(xié)作大戰(zhàn)略。

  在東部地區(qū)支援西部地區(qū)20周年的重要節(jié)點(diǎn)上,2016年7月20日,習(xí)近平總書記在寧夏銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,是脫貧攻堅(jiān)的短板,進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作,必須采取系統(tǒng)的政策和措施。

  持續(xù)開展了20年的東西部扶貧協(xié)作,由此吹響新號(hào)角。突出產(chǎn)業(yè)合作,突出勞務(wù)協(xié)作,突出人才支援,突出資金支持,東西部扶貧協(xié)作向縱深推進(jìn)。

  突出目標(biāo)導(dǎo)向 聚焦精準(zhǔn)脫貧

  “這4年,東西部扶貧協(xié)作最大的變化是啥?”

  寧夏同心縣,面對(duì)我們提出的問題,福建第十一批援寧工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、寧夏回族自治區(qū)政府副秘書長黃水木沒有馬上作答,建議先看項(xiàng)目。

  走進(jìn)石獅開發(fā)區(qū)麻圪塔村,原先的1.3萬畝荒灘地,眼下已成為草畜一體化產(chǎn)業(yè)園。“種的是適合當(dāng)?shù)厣L的巨菌草,養(yǎng)的是瞄準(zhǔn)市場需求的杜泊羊。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人雷燦煌介紹,項(xiàng)目去年啟動(dòng),眼下存欄3000多只。

  “扶貧效果怎樣?”

  “鼓勵(lì)周邊村民和貧困戶養(yǎng)殖,我們出技術(shù)、包收購,每公斤高出市場價(jià)2元錢,惠及1000多戶貧困戶!崩谞N煌說。

  轉(zhuǎn)至周邊村,心里更有底。聊起養(yǎng)殖新品種,貧困戶們豎起大拇指:“羊兒長得又快又壯,關(guān)鍵不愁銷路!”

  “目標(biāo)更明確,重點(diǎn)更突出,就是聚焦精準(zhǔn)脫貧,緊盯脫貧實(shí)效!笨赐暌蝗,黃水木給出了答案。

  “要突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持,更要看脫貧的實(shí)際成效。”4年前習(xí)近平總書記提出的明確要求,是衡量東西部扶貧協(xié)作的重要標(biāo)尺。

  看成效,一把尺子量到底。

  云南瀾滄拉祜族自治縣云山自然寨,參觀村民張大友新家,拉祜民族風(fēng)與海派元素交織。在上海黃浦區(qū)的對(duì)口幫扶下,云山寨的鄉(xiāng)親告別漏風(fēng)漏雨的籬笆房,住上新房。除了危房改造,另有15個(gè)滬滇幫扶項(xiàng)目落地于此。掛職瀾滄縣副縣長的上海黃浦區(qū)干部張輝,更看重扶貧帶貧效果:云山寨貧困發(fā)生率曾經(jīng)高達(dá)75%,如今已降至1.8%以下!啊虾S∮洝湓谝粋(gè)個(gè)扶貧項(xiàng)目里,更要落在貧困戶的一張張笑臉上!

  劃重點(diǎn),聚焦最后硬骨頭。

  廣西脫貧的硬骨頭在哪?大桂山脈東段的“土瑤”聚居區(qū)是其中之一。石頭山里,生態(tài)脆弱,一方水土養(yǎng)不了一方人。挪窮窩,還得斷窮根。廣州把扶貧車間辦進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。廣西賀州市平桂區(qū)文華社區(qū),來自廣州的超群公司進(jìn)駐僅半個(gè)月,就有100多名瑤族群眾到崗。箱包縫制,趙亞英眼下已駕輕就熟,“離家只有1公里,每月工資4000元,家門口端飯碗,踏實(shí)!去年摘了貧困帽,日子會(huì)越過越好。”

  再深化,結(jié)對(duì)幫扶心更近。

  山城重慶,山東“親戚”越結(jié)越多——山東14個(gè)地市結(jié)對(duì)幫扶重慶貧困縣之外,還有上百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150多家企業(yè)、160所學(xué)校、66家醫(yī)院加入“魯渝協(xié)作大家庭”。四川樂山,浙江企業(yè)越走越近——浙企黨組織與當(dāng)?shù)刎毨Т鍫渴,其中僅組織社會(huì)捐助就超過7000萬元。

  脫貧攻堅(jiān),越到最后越要繃緊弦、加把勁。

  截至7月上旬,北京今年支援內(nèi)蒙古的資金投入已超18億元,同比增長18.7%!霸庥鲂鹿诜窝滓咔闆_擊,大家都在過緊日子,但北京上下有共識(shí),對(duì)口幫扶內(nèi)蒙古的資金只增不減!睊炻殐(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦副主任的北京干部張厚明說。

  山東煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院蔬菜研究所專家姚建剛,被選派到重慶巫山縣開展扶貧協(xié)作。去年底服務(wù)到期,當(dāng)?shù)厝罕姛崆橥炝,他今年繼續(xù)干……“一個(gè)專家?guī)?dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。近兩年來,像姚建剛這樣的專業(yè)技術(shù)人員,我們選派了1500多名,不獲全勝不收兵!睊炻氈貞c市政府副秘書長的山東省干部趙鋒說。

  激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

  促進(jìn)穩(wěn)定脫貧

  “扶貧協(xié)作幫一把、送一程,脫貧成效如何立得起、穩(wěn)得。俊痹谖鞑康貐^(qū)采訪,一路且行且思。

  走進(jìn)堰塘村,受到了新啟發(fā)。

  重慶武隆區(qū)堰塘村,毗鄰天坑、地縫、仙女山等知名景區(qū),卻一度是個(gè)貧困村。

  給資金,出點(diǎn)子,打通翻山路,扮靚村里景,民房變民宿——濟(jì)南市幫扶工作“借力使力”,著力把周邊景區(qū)旅游人氣引過來。今年“五一”假期,村里吸引游客超2萬人次。村民陳建斌的農(nóng)家樂進(jìn)賬3萬元,他盤算要擴(kuò)建:“騰出原來的廚房,可以多接5桌客。”

  “東西部扶貧協(xié)作從‘輸血式’向‘造血式’轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)更多貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,走上致富路!睊炻毼渎^(qū)政府黨組成員的濟(jì)南干部李廣華說。

  如何精準(zhǔn)發(fā)力幫助造血,激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力?

  “水質(zhì)好、氣溫高、日照足,這么好的自然條件,能夠種出好東西!鄙虾G嗥謪^(qū)援滇干部季春華掛職德宏傣族景頗族自治州芒市副市長,熟悉當(dāng)?shù)厍闆r后,他就開始聯(lián)系將芒市列為上海市外蔬菜主供應(yīng)基地。定品種,給技術(shù),種子也從上海運(yùn)來。如今的芒市,馬鈴薯、甜脆玉米、茭白等十幾種蔬菜穩(wěn)定供應(yīng)上海人餐桌!按虻氖欠醇竟(jié)時(shí)間差,效益有保障!

  協(xié)作,就要搭好優(yōu)勢互補(bǔ)的橋梁。東西部深化務(wù)實(shí)合作,因地制宜發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢,一大批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)拔節(jié)生長,越來越多的西部貧困群眾穩(wěn)定吃上產(chǎn)業(yè)飯。

  廣西昭平縣黃姚古鎮(zhèn),貧困戶黎云燕在景區(qū)門口支起了美食攤。29歲的她來自黃姚鎮(zhèn)文洞村,家里孩子多,日子過得緊。對(duì)口幫扶的廣東肇慶市鼎湖區(qū),去年在黃姚鎮(zhèn)組織就業(yè)培訓(xùn),黎云燕拉上丈夫,一起走進(jìn)鎮(zhèn)里的粵廚培訓(xùn)基地。如今,小兩口的美食攤?cè)杖诊h香,“節(jié)假日期間,一天收入上千元!”

  幫扶,關(guān)鍵在幫人!耙患及恚瑥氐追;一人就業(yè),全家脫貧!备幼⒅貏趧(wù)協(xié)作,保障穩(wěn)定就業(yè),成為東西部深化扶貧協(xié)作的重要內(nèi)容。

  走出去有新天地——2018年起,上海市每年撥出專項(xiàng)資金,幫助云南5000多名建檔立卡貧困勞動(dòng)力在滬上崗。

  家門口有新門路——去年,福建在寧夏累計(jì)建成扶貧車間184個(gè),帶動(dòng)就近就業(yè)7050人,其中包括3100多名建檔立卡貧困勞動(dòng)力。

  “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”助返崗復(fù)工——克服疫情對(duì)貧困群眾務(wù)工就業(yè)的影響,抓好返崗穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗服務(wù)是東西部扶貧協(xié)作的硬任務(wù)!包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)”有效對(duì)接,搭平臺(tái)、供崗位,東部地區(qū)力保今年吸納中西部地區(qū)貧困勞動(dòng)力務(wù)工總數(shù)不少于去年。

  考核壓實(shí)責(zé)任

  協(xié)作走深走實(shí)

  “脫貧攻堅(jiān)是干出來的,靠的是廣大干部群眾齊心干!4年前,東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上,習(xí)近平總書記殷殷囑托。

  手拉手,齊心干,東西部攜手決戰(zhàn)貧困。

  強(qiáng)化考核壓實(shí)責(zé)任,扶貧協(xié)作步子更齊、動(dòng)力更足。

  2017年啟動(dòng)的東西部扶貧協(xié)作考核,不僅指向幫扶地,也指向受援地。

  “考題”六大類,指標(biāo)數(shù)十項(xiàng),從“黨委政府負(fù)責(zé)同志到扶貧協(xié)作地區(qū)調(diào)研對(duì)接”,到“財(cái)政資金投入增長比例”,再到“帶動(dòng)貧困人口脫貧數(shù)”,樣樣要求實(shí)打?qū)崱?/P>

  云南昌寧縣,掛職副縣長的上海閔行區(qū)干部陳震強(qiáng),年初經(jīng)歷扶貧協(xié)作考核,成績不錯(cuò)!鞍沿(zé)任壓實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)扶貧措施落實(shí)落地,才能經(jīng)得起考核檢驗(yàn)。”

  寧夏隆德縣,掛職常委、副縣長的福建閩侯縣干部樊學(xué)雙,既感壓力,更有動(dòng)力:“考核既是指揮棒,也是增壓器,讓扶貧協(xié)作的努力方向更明確、更精準(zhǔn)。”

  觀念互通蔚成風(fēng)氣,心往一處想,勁往一處使。

  華溪村,重慶石柱土家族自治縣的深度貧困村,牽手山東淄博市“鄉(xiāng)村旅游模范村”中郝峪村,兩村聯(lián)合成立鄉(xiāng)徑旅游開發(fā)有限公司,中郝峪村組建團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐華溪村,對(duì)農(nóng)家樂實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理,提升接待能力和服務(wù)水平。理念移植,經(jīng)驗(yàn)復(fù)制,2019年華溪全村85戶、307位建檔立卡貧困人口全部脫貧。

  張桂榮,大連大櫻桃種植專家,2018年起到貴州六盤水市六枝特區(qū)幫扶。在落別鄉(xiāng)櫻桃基地,這位58歲的專家拉著妻子一道,把桌椅床鋪搬進(jìn)實(shí)驗(yàn)大棚,就為了徹底扭轉(zhuǎn)“落別櫻桃不結(jié)果”的狀況。眼下,大櫻桃開花結(jié)果,試種成活率超過九成,“鄉(xiāng)親們的日子一定能像大櫻桃一樣紅紅火火!”

  東西部扶貧協(xié)作,政府牽線引導(dǎo),市場同步發(fā)力,產(chǎn)業(yè)鏈梯度轉(zhuǎn)移,供應(yīng)鏈優(yōu)化布局,廣闊空間正在拓展……

  四川廣安市,南潯—廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園去年迎來首批企業(yè)入園。廠房現(xiàn)成,設(shè)備可租賃,來自浙江湖州市南潯區(qū)的南洋電機(jī)“拎包入駐”。優(yōu)惠政策之外,公司總經(jīng)理沈恩明更看重市場前景,“廣安土地、用工等要素比較充裕,又有西南地區(qū)廣闊市場。早就想過來,正好趕上東西部扶貧協(xié)作的東風(fēng)。”

  寧夏隆德縣,閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園2018年起有了藥企身影。上海醫(yī)藥集團(tuán)在此成立中藥資源有限公司,看中的就是西北優(yōu)勢原料基地,既能帶動(dòng)貧困戶種植中藥材增收,還能直接對(duì)接供應(yīng)源頭。公司科研負(fù)責(zé)人陳夢(mèng)龍說:“直接找產(chǎn)地,是近年來大藥企布局的新趨勢,我們也是順勢而為!

  把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新課題,大膽探索新路,東西部扶貧協(xié)作不斷走深走實(shí)。

  今年7月3日,“閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作援寧群體”獲中宣部授予“時(shí)代楷模”稱號(hào)。

  這是一個(gè)跨越24年的奮斗集體——先后11批180余名福建掛職干部,2000余名支教支醫(yī)支農(nóng)工作隊(duì)員、專家院士、西部計(jì)劃志愿者奔赴寧夏,與寧夏人民一起用智慧和汗水創(chuàng)造了東西部對(duì)口扶貧協(xié)作幫扶的“閩寧模式”。

  東西部扶貧協(xié)作故事仍在續(xù)寫,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的畫卷已壯麗鋪展。


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年07月20日 01 版)
(責(zé)編:李強(qiáng)強(qiáng)、高紅霞)

分享讓更多人看到

返回頂部
星子县| 兰西县| 锦州市| 杨浦区| 山东省| 罗城| 赤壁市| 册亨县| 鄂托克前旗| 瑞昌市| 德保县| 涡阳县| 云和县| 鄂伦春自治旗| 元阳县| 申扎县| 全南县| 门头沟区| 温宿县| 华容县| 神池县| 延吉市| 五峰| 海原县| 诸城市| 武强县| 邛崃市| 竹山县| 定安县| 滨海县| 古田县| 南阳市| 新密市| 拉孜县| 天柱县| 克拉玛依市| 大丰市| 资兴市| 固原市| 筠连县|