“公園城市”這兩年 成都做了什么？

前不久，英國廣播公司（BBC）制作播出的一部紀(jì)錄片“出圈”了。

這部重走杜甫人生路的紀(jì)錄片，向西方世界展示了中國最偉大的詩人和悠久詩歌傳統(tǒng)。在鏡頭的捕捉和切換間，成都以一種優(yōu)雅安逸的形象嵌入中國的詩歌辭典，也再次進入世界聚焦的舞臺。

飛鳥和雪山，繁花和喜雨，成都是最適宜入詩的。杜甫寫初遇成都，“我行山川異，忽在天一方”——是與其他城市迥然不同的風(fēng)貌。

說起成都究竟有何不同？ BBC的鏡頭對準(zhǔn)當(dāng)下的成都，去追尋杜甫“如田園詩一般書寫自己生活”的原因，給出了這樣一些關(guān)鍵詞——田園、花園、生活的美感。其實，將鏡頭拉長、光圈縮小，景框納入更多的風(fēng)景，你才能看到這座“公園城市”的全貌。它延續(xù)了這座城市歷經(jīng)千年的脈絡(luò)，又在新時代的語境下融入新發(fā)展理念。

從2018年2月習(xí)近平總書記在天府新區(qū)視察強調(diào)“突出公園城市的特點”，到2020年1月中央財經(jīng)委員會第六次會議明確提出支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。兩年的探索實踐，“公園城市”為成都涵養(yǎng)了生活美學(xué)、刷新了城市品牌，而成都，也為“公園城市”注入了豐富內(nèi)涵。

“許你一個看得見雪山的陽臺”

成都，隨時在兌現(xiàn)承諾

“我去四川調(diào)研時，看到天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境很好，要取得這樣的成效是需要總體謀劃、久久為功的�！�2018年4月，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，提到錦江水生態(tài)治理的成效。

位于天府新區(qū)核心區(qū)域的興隆湖，被看作是成都城南的“生態(tài)之腎”。在這個日新月異的新區(qū)里，聽不見機器轟鳴聲，各種鳥鳴是宏圖下的背景旋律。

得益于截污、清淤、補水等同向發(fā)力的科學(xué)治理手段，興隆湖如今已達到IV類水標(biāo)準(zhǔn)。每年春夏，市民親水散步少不了來這個魚鳥樂園；到了冬季，上千只候鳥來興隆湖越冬。此前，成都觀鳥會對興隆湖進行水鳥調(diào)查時，共記錄到野生鳥類52種，甚至包括全球僅存500只的青頭潛鴨。

一湖水，窺見成都在治理母親河上下的功夫。數(shù)據(jù)顯示，2019年，成都全市地表水水質(zhì)總體呈優(yōu)，優(yōu)良水體比例由2016年的70.5%提升到90.7%。

一座公園城市，最基礎(chǔ)的定義在于良好的生態(tài)。

對于依水而生、沃野千里的成都而言，“窗含西嶺千秋雪”既是自然對天府之國的饋贈，也是城市與自然互動交融形成的文脈。

2017年4月，成都市第十三次黨代會召開。成都選擇以新發(fā)展理念引領(lǐng)城市發(fā)展方式之變，去留住城市的生態(tài)價值。一條全國規(guī)劃里程最長、縱橫全域16930公里的三級天府綠道體系，承載了公園城市再現(xiàn)蜀川畫卷千年盛景的夢想。

到今天，綠道已經(jīng)成為人們品讀成都的重要方式——錦城湖公園、桂溪生態(tài)公園、江家藝苑、青龍湖濕地，是成都人最愛的出游地；繞城高速兩側(cè)500米范圍內(nèi)，正在打造中的錦城公園讓花海桑田回歸城市。

春風(fēng)喚醒城市時，城市里大片的金色油菜花、粉色豌豆花先帶來春意。

對此，成都天府綠道建設(shè)投資有限公司董事長康瑛信心滿滿：“你要想工作，一步跨出去，就進入寫字樓了；你要想生活，一步跨進來就是一個大公園。這就是未來城市的一個典范場景�！�

也是這幾年里，成都人有了一種新的曬照方式——清晨或傍晚，一個看得見雪山的陽臺。

“在成都遙望雪山”群里是一群攝影發(fā)燒友，每當(dāng)夜雨如注的晚上，群里就熱鬧起來，因為第二天通常能拍下雪山的真容。群友@水星人做了一個在成都觀雪山的《年終數(shù)據(jù)分享》，2017年，50次，2018年，56次，2019年，65次……與2019年成都環(huán)境空氣質(zhì)量的數(shù)據(jù)對照來看，常見雪山是必然的。2019年成都全年優(yōu)良天數(shù)創(chuàng)下287天的歷史新高，較2018年增加36天，優(yōu)良率78.6%。

2020年5月8日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，對2019年落實打好三大攻堅戰(zhàn)等有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的213個地方予以督查激勵。在這項涵蓋30項內(nèi)容的通報中，成都多次“上榜”，被評定為2019年環(huán)境治理工程項目推進快，重點區(qū)域大氣、重點流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善的地方之一。

“許你一個看得見雪山的陽臺”。成都，隨時在兌現(xiàn)承諾。

綠道串起“上班的路”和“回家的路”

成都，給生態(tài)價值算了筆賬

如果說公園城市的增綠筑景是為成都涵養(yǎng)了生態(tài)本底，那么從經(jīng)濟價值來看，天府綠道早就成為了成都最大的“網(wǎng)紅制造機”。

新都區(qū)沸騰小鎮(zhèn)位于成綿樂高鐵旁，本是一塊不可利用的土地，通過創(chuàng)新“綠道+火鍋”的模式，植入美食娛樂、水上音樂、田園體驗等新興業(yè)態(tài)，一路從抖音火到線下，成了一座難求的網(wǎng)紅打卡地。

青白江杏花村幾十年前因為靠山不宜耕作是遠(yuǎn)近聞名的“光棍村”，幾年前廣種果樹辦起花果節(jié)才有起色。龍泉山城市森林公園建設(shè)啟動后，以66號房車主題文化生態(tài)度假露營地為代表的一批項目陸續(xù)引入，杏花村成為龍泉山腳最吸引年輕人的村落之一。

溫江岷江村是成都西郊著名的“桃花源”。走在村間小路，不見生活垃圾、牲畜糞便，只見花香滿院、溪水潺潺。

綠道上的“網(wǎng)紅”賬本，一直在用行動回應(yīng)關(guān)于“投入”與“產(chǎn)出”的平衡之問。

“作為公園城市載體的天府綠道，已成為多功能疊加的高品質(zhì)生活場景和新經(jīng)濟消費場景�！背啥煎\江綠道建設(shè)投資集團有限公司董事、副總經(jīng)理李路以錦江綠道為例算了一筆生態(tài)賬——公園有皮劃艇、無邊泳池等項目植入，“估算公園每年的運行成本約300萬元，產(chǎn)業(yè)運營起來后，可以實現(xiàn)收支平衡�！爆F(xiàn)在，“自動駕駛漫游車”“MR智能眼鏡”等新產(chǎn)品還給公園城市帶來了新玩法，綠道自然不缺人氣不差流量。

但生態(tài)價值的轉(zhuǎn)化不僅是一本經(jīng)濟賬，“網(wǎng)紅”的制造模式背后，記錄著成都建設(shè)公園城市的理念轉(zhuǎn)變。

“政府主導(dǎo)、市場主體、商業(yè)化邏輯”。這是成都創(chuàng)新的城市建設(shè)運營模式，也是為什么“網(wǎng)紅制造機”可以層出不窮制造出市場認(rèn)可的消費場景。

政府的手伸得再短些，企業(yè)和市民的步子就邁得再大些。政府、社會、市民形成的共享共治共同體，在城市的角落都隨處可見。高新區(qū)劍南大道天府一街口，原本閑置地塊內(nèi)雜草叢生，垃圾隨處可見。現(xiàn)在這里是宜人的綠地，遍布街角巷落的長椅是公園溫暖的“注腳”，所有長椅均為企業(yè)、市民捐贈，上面刻著捐贈者對城市的記憶和祝福。

在康瑛看來，生態(tài)價值的轉(zhuǎn)化實際上會起到引人聚人的效果，從而影響城市的產(chǎn)業(yè)變革。綠道串聯(lián)起“上班的路”和“回家的路”，串聯(lián)起生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)。美好環(huán)境把人才吸引過來，而公園，便和產(chǎn)業(yè)、居民和諧共生了。

從更深層次看，公園城市的建設(shè)也是一次引領(lǐng)經(jīng)濟組織方式的變革。通過把創(chuàng)新驅(qū)動作為城市發(fā)展的主引擎，大力發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能，構(gòu)建形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟體系，讓城市發(fā)展真正告別了工業(yè)邏輯。

以示范區(qū)扛起“新的發(fā)展模式”

成都，跨越龍泉山

2020年1月，中央財經(jīng)委員會第六次會議提出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，明確指出支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

對比過去的三大城市群：京津冀“京津冀協(xié)同發(fā)展”、長三角“長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展”、再到珠三角“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的建設(shè)，兩個定位是全新的——不僅是首個布局在西部的高質(zhì)量發(fā)展重要增長極，也是首個將“宜居”納入定位的城市群。

這當(dāng)然有天府之國宜居的傳統(tǒng)，更不容忽視的是成都當(dāng)下在公園城市建設(shè)上的示范意義。畢竟，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的兩個中心城市是世界十大城市群當(dāng)中唯一人口和經(jīng)濟雙增長的城市群，成都“人才新政”實施的2年里，超過30萬“蓉漂”人才用腳投票來到成都。

從成都出發(fā)，延伸的城市表達有很多�；蚴菑闹袑で蠼鉀Q“大城市病”難題的方案，或是根植成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要增長極和動力源，或是為世界城市可持續(xù)發(fā)展提供“中國方案”。這些希望都凝縮在公園城市的建設(shè)中，凝縮在以人民為中心的價值依歸中。

凡事預(yù)則立。為了抵達遠(yuǎn)方，成都向前邁了一大步——跨越龍泉山，向東！

“東進”，不僅是要對人口和產(chǎn)業(yè)分布進行重塑，跳出盆地和東進擴容，使人口和產(chǎn)業(yè)的分布與資源環(huán)境的承載力、經(jīng)濟發(fā)展的流向，更加匹配。從經(jīng)濟承載力的角度，更是要通過統(tǒng)籌規(guī)模、產(chǎn)業(yè)和空間，實現(xiàn)龍泉山東西兩翼的產(chǎn)業(yè)體系功能互補，錯位協(xié)同。

宜居，成都最寶貴的城市氣質(zhì)，也是最難得的競爭力。

此前，北京和上海都編制了新一輪的城市總體規(guī)劃，探路城鎮(zhèn)化進程的“下半場”邏輯，李曉江認(rèn)為，成都剛剛掛牌的東部新區(qū)也是對“下半場”邏輯的探索。成都東部新區(qū)以高質(zhì)量的生活與服務(wù)吸引人，人才與就業(yè)人群吸引企業(yè)的發(fā)展邏輯，將實現(xiàn)“精筑城、廣聚人、強功能、興產(chǎn)業(yè)”——這會是一座為“后浪”而生的未來之城。

東西協(xié)同，再看成都，疏密有致的空間、宜居宜業(yè)的環(huán)境。這座公園城市超越了當(dāng)年的城市形態(tài)，卻又保留了山水人文內(nèi)核。即使放之遙遠(yuǎn)的未來，它在“下半場”的賽道里也毫不落伍，反而擁有后發(fā)超越的可能。

就在本月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》發(fā)布。在新一輪西部大開發(fā)中，成渝與關(guān)中平原城市群是西部地區(qū)的兩大核心引擎，承擔(dān)著帶動整個西部發(fā)展的重任。

這意味著，身擔(dān)內(nèi)陸門戶重任的成都，在新一輪西部大開發(fā)中將扛下更多重任。

在公園城市的建設(shè)中，成都已形成聚人引人的環(huán)境、構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的動力源，面臨新的挑戰(zhàn)和重任，不用懷疑——這重任，成都扛得�。。ǔ啥忌虉�-紅星新聞記者 鐘茜妮）