全國(guó)人大代表鄭曉幸：關(guān)于扶持培育民間戲曲劇團(tuán) 加強(qiáng)地方戲曲保護(hù)傳承的建議 

戲曲具有悠久的歷史、獨(dú)特的魅力和深厚的群眾基礎(chǔ)，是弘揚(yáng)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。民間戲曲劇團(tuán)扎根民間、服務(wù)基層，是維系民間戲曲生態(tài)的重要力量，是傳承和弘揚(yáng)民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要渠道。扶持培育民間戲曲劇團(tuán)，讓老百姓留住鄉(xiāng)音、記住鄉(xiāng)愁、回味鄉(xiāng)韻，更好地滿(mǎn)足人民群眾多樣化多層次的文化產(chǎn)品需求，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，是十分必要的。

一、民間戲曲的歷史和現(xiàn)狀

戲曲文化是我國(guó)各地、各民族人民共同創(chuàng)造的。由于民族和地域文化的差異，形成了千姿百態(tài)、各具特色的藝術(shù)風(fēng)格。中國(guó)戲曲傳統(tǒng)深厚、品種豐富，在世界戲劇文化中是非常罕見(jiàn)的。隨著生產(chǎn)方式和生活方式的變化，表演藝術(shù)呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì)，民間戲曲統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)文化娛樂(lè)的盟主地位早已不復(fù)存在。傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)不僅逐漸退出城市舞臺(tái)，在農(nóng)村的演出市場(chǎng)也日益萎縮，一些劇種已經(jīng)消失或者正在消失。中國(guó)傳統(tǒng)戲曲文化在全球經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)。如何保存和發(fā)展包括民間戲曲在內(nèi)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，成為擺在我國(guó)政府和人民面前的重要課題。

二、民間戲曲劇團(tuán)面臨的困境

各類(lèi)劇團(tuán)、班社是承載民間戲曲藝術(shù)的實(shí)體，但目前已呈量質(zhì)雙降的態(tài)勢(shì)。如果不加以扶持培育，隨著戲曲演出團(tuán)體的“皮之不存”，傳統(tǒng)戲曲也有“毛將焉附”之虞。大多數(shù)民間戲曲院團(tuán)在發(fā)展中、在堅(jiān)守中面臨著諸多困境。

（一）基礎(chǔ)條件較差。在縣鄉(xiāng)村臨時(shí)搭臺(tái)演出仍是民間戲曲劇團(tuán)的演出常態(tài)，缺少固定演出場(chǎng)所和辦公地點(diǎn)是民間戲曲劇團(tuán)的共性問(wèn)題。少數(shù)自有場(chǎng)地的民間戲曲劇團(tuán)，也存在排練場(chǎng)所、服裝道具設(shè)備存放場(chǎng)地不足，且設(shè)施老舊、條件簡(jiǎn)陋等問(wèn)題。民間戲曲市場(chǎng)趨窄，劇團(tuán)演出利潤(rùn)單薄、營(yíng)收渠道單一，直接導(dǎo)致民間戲曲劇團(tuán)資金短缺。有限的資金主要用于場(chǎng)租、工資、服裝道具等成本支出，用于人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備更新等方面的費(fèi)用極少甚至沒(méi)有。

（二）隊(duì)伍建設(shè)薄弱。由于在個(gè)人待遇與發(fā)展前景上不及國(guó)有院團(tuán)，且民間戲曲業(yè)態(tài)尚未形成人才上升通道，民間戲曲劇團(tuán)在吸引人才資源方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。民間戲曲演職人員除因院團(tuán)改制退下的專(zhuān)業(yè)人員外，大多數(shù)由戲曲愛(ài)好者和戲曲票友組成，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不足，且基本沒(méi)有培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)，直接影響了民間戲曲藝術(shù)表現(xiàn)力。此外，民間戲曲劇團(tuán)普遍存在演員行當(dāng)不全的現(xiàn)象，編劇、導(dǎo)演、舞美人才匱乏，管理制作、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重不足。

（三）管理模式落后。多數(shù)民間戲曲劇團(tuán)尤其是縣鄉(xiāng)劇團(tuán)，常見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)方式仍為合伙人制、家族制，演職人員通常兼職管理，劇團(tuán)發(fā)展缺乏現(xiàn)代管理理念，普遍沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理制度。相當(dāng)部分民間戲曲劇團(tuán)內(nèi)部管理實(shí)行“個(gè)人家長(zhǎng)制”，管理方法原始、落后，基本處于沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的階段。大多數(shù)劇團(tuán)的演出范圍僅囿于當(dāng)?shù)�，以單一劇目為贏利點(diǎn)，缺少劇團(tuán)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的概念。

（四）演出市場(chǎng)萎縮。一些劇目題材偏窄、類(lèi)型雷同、格調(diào)不高，在藝術(shù)水準(zhǔn)和審美上較為粗糙淺顯。加之劇目創(chuàng)作存在周期長(zhǎng)、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大等因素，民間劇團(tuán)很難推出新創(chuàng)劇目，傳統(tǒng)大幕戲、折子戲仍是民間劇團(tuán)的主要演出內(nèi)容。在多元藝術(shù)形式的沖擊下，戲曲演出市場(chǎng)趨窄且觀眾群體萎縮，是傳統(tǒng)戲曲普遍面臨的問(wèn)題。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間劇團(tuán)而言，演出市場(chǎng)仍然有賴(lài)于婚喪嫁娶等傳統(tǒng)習(xí)俗和年節(jié)，即便在演出市場(chǎng)相對(duì)繁榮的地區(qū)，隨著年輕一代對(duì)于傳統(tǒng)習(xí)俗的逐漸陌生，原本有限的演出市場(chǎng)正在加速萎縮。

三、關(guān)于促進(jìn)民間戲曲劇團(tuán)發(fā)展的對(duì)策建議

民間戲曲劇團(tuán)來(lái)自于民間、成長(zhǎng)于民間、服務(wù)于民間，是國(guó)有文藝院團(tuán)的重要補(bǔ)充力量，是我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分。工作中，各級(jí)對(duì)國(guó)有文藝院團(tuán)重視多，對(duì)基層民間戲曲劇團(tuán)關(guān)注少。當(dāng)下加大對(duì)民間戲曲劇團(tuán)的扶持培育力度，重點(diǎn)在以下二個(gè)方面加以推動(dòng)。

一方面要強(qiáng)化屬地政府主體責(zé)任。在享受?chē)?guó)家政策、爭(zhēng)取資金支持等方面，民間戲曲劇團(tuán)與國(guó)有院團(tuán)差距明顯。要研究制定扶持民間戲曲劇團(tuán)的政策措施，明確屬地政府對(duì)民間戲曲保護(hù)、傳承與發(fā)展負(fù)有主體責(zé)任。由政府設(shè)立“民間戲曲劇團(tuán)發(fā)展基金”，重點(diǎn)扶持民營(yíng)表演團(tuán)體和項(xiàng)目。建立對(duì)民間戲曲劇團(tuán)創(chuàng)作演出的�。ü�(jié)）目指導(dǎo)、規(guī)范和提升機(jī)制。整合利用相關(guān)媒體資源，采取多種形式，宣傳民間戲曲優(yōu)秀劇團(tuán)、優(yōu)秀�。ü�(jié)）目、優(yōu)秀演職員，營(yíng)造良好的民間戲曲劇團(tuán)發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)各地將既有的存量或閑置設(shè)施資源改造為各類(lèi)文化設(shè)施，免費(fèi)或低價(jià)提供給民間戲曲劇團(tuán)使用。

另一方面要鼓勵(lì)傳統(tǒng)戲曲創(chuàng)作生產(chǎn)。建立傳統(tǒng)戲曲劇本資源共享庫(kù)，對(duì)散落在民間的戲曲史料進(jìn)行整理恢復(fù)，免費(fèi)供包括民間戲曲劇團(tuán)在內(nèi)的各類(lèi)文藝團(tuán)體和個(gè)人移植、改編和演出，既可降低創(chuàng)作成本，又可盤(pán)活劇本資源。樹(shù)立民間戲曲“做小做精”理念，邀請(qǐng)民間戲曲劇團(tuán)參與國(guó)有院團(tuán)的采風(fēng)活動(dòng)，引導(dǎo)民間戲曲劇團(tuán)多創(chuàng)作反映老百姓現(xiàn)實(shí)生活的小戲小品，接地氣又鮮活，走出老人演老戲的困境。組建民間戲曲院團(tuán)行業(yè)協(xié)會(huì)，讓原本分散的民間戲曲劇團(tuán)找到“娘家”和歸屬感。將民間戲曲劇團(tuán)納入公共文化配送體系，對(duì)常年堅(jiān)持演出的民間戲曲劇團(tuán)，優(yōu)先考慮增加政府采購(gòu)場(chǎng)次。