代表、委員獻(xiàn)策：建“遂潼新區(qū)”和通用機(jī)場(chǎng)群

　　近年來(lái)，川渝兩地不斷加強(qiáng)交流合作，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的提出，雙方在一體化統(tǒng)籌發(fā)展上又邁出新的步伐。

　　四川省兩會(huì)期間，川渝合作、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為不少人大代表、政協(xié)委員關(guān)注討論的熱點(diǎn)。聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，代表和委員們紛紛建言獻(xiàn)策，給出設(shè)立“遂潼新區(qū)”、研究推進(jìn)“環(huán)渝城市群產(chǎn)業(yè)帶”、推動(dòng)通用航空主運(yùn)營(yíng)基地建設(shè)等建議。

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　　建立跨行政區(qū)劃“遂潼新區(qū)”

　　帶動(dòng)川渝“中部崛起”

　　會(huì)議期間，四川省政協(xié)常委、省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、九三學(xué)社四川省委專職副主委沈光明根據(jù)九三學(xué)社省委近幾年對(duì)成渝毗鄰地區(qū)的深入調(diào)研，提出建議：在成渝腹地建立一個(gè)“一體化統(tǒng)籌發(fā)展遂潼新區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱“遂潼新區(qū)”）。

　　他表示，受行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系等方面影響，促進(jìn)成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效聚集的體制機(jī)制尚處于探索階段，亟需在發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用、要素市場(chǎng)化配置等方面探索統(tǒng)一謀劃、一體化部署、相互協(xié)作、共同實(shí)施的實(shí)現(xiàn)路徑。

　　同時(shí)，遂寧、潼南兩地在自然區(qū)位、國(guó)土空間、歷史文化、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通網(wǎng)絡(luò)和人口集聚等方面有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性和典型性，具有省際毗鄰區(qū)域先行先試探索經(jīng)驗(yàn)的合作基礎(chǔ)，早在2017年8月就已簽訂《推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，具備建立一體化統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)有利條件。

　　沈光明認(rèn)為，成渝可參照長(zhǎng)三角一體化的做法，借鑒青吳嘉示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的“軸心”和省際毗鄰區(qū)域，建立跨行政區(qū)劃的“遂潼新區(qū)”，既可以承擔(dān)先行先試探索路徑的任務(wù)，又可以擔(dān)任成渝“雙城記”的最佳配角，帶動(dòng)川渝“中部崛起”。

　　沈光明建議“遂潼新區(qū)”建設(shè)可分為三個(gè)階段：第一階段，在遂寧、潼南交界處劃定一定區(qū)域設(shè)立啟動(dòng)區(qū)。第二階段，待啟動(dòng)區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效后，將新區(qū)建設(shè)拓展到遂寧和潼南全域，使之成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的試驗(yàn)區(qū)。第三階段，將試驗(yàn)區(qū)形成的行之有效的做法經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制到相鄰的安岳、三臺(tái)、合川、大足等百萬(wàn)人口大縣（區(qū)），使之成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的示范區(qū)。

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　　強(qiáng)化川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渝九市聯(lián)系 補(bǔ)齊成渝中部區(qū)域發(fā)展落差

　　四川省人大代表、四川省人大民族宗教委員會(huì)副主任委員鄭蓉則著眼于更大范圍的區(qū)域——川南川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)中的環(huán)渝九市（達(dá)州、南充、廣安、遂寧、資陽(yáng)、內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州）。她提出重視研究和統(tǒng)籌推進(jìn)“環(huán)渝城市群產(chǎn)業(yè)帶”，著力補(bǔ)齊成渝地區(qū)中部區(qū)域發(fā)展落差。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)帶的重要基礎(chǔ)和前提。環(huán)渝九市主城區(qū)距離重慶市中心城區(qū)的距離普遍在200公里左右，在重慶1小時(shí)高鐵圈和2小時(shí)高速公路圈內(nèi)。區(qū)域內(nèi)成渝、成貴、成自宜、成南達(dá)萬(wàn)、渝昆高鐵以及連接兩省的高速公路等交通干線構(gòu)建了圍繞重慶的綜合交通傘狀支撐架，加之長(zhǎng)江、嘉陵江、渠江、沱江等江河航道以及航空和普通鐵路、公路，具備構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸和產(chǎn)業(yè)帶的良好交通基礎(chǔ)。

　　鄭蓉建議，四川省在省級(jí)層面的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下，建立和完善川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)及環(huán)渝九市之間定期協(xié)調(diào)會(huì)商的工作機(jī)制，加大向上爭(zhēng)取政策和支持的力度；加強(qiáng)專門研究，梳理與重慶的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包括產(chǎn)業(yè)鏈布局和配套、物流通道、已有產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目開(kāi)展情況等，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)思路和目標(biāo)定位；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重慶和“環(huán)渝城市群產(chǎn)業(yè)帶”之間要素合理流動(dòng)、資源優(yōu)化配置、政策有機(jī)銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、成果充分共享。

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　　加快推進(jìn)四川通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃落地

　　打造通用機(jī)場(chǎng)群

　　對(duì)于通用航空融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，四川省政協(xié)委員、民革自貢市委主委郭連立足群眾出行、物流運(yùn)輸、旅游消費(fèi)升級(jí)、重大自然災(zāi)害救援等需求，結(jié)合自貢鳳鳴通用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)際情況，建議加快推進(jìn)四川通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃落地落實(shí)，加快通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，打造通用機(jī)場(chǎng)群，形成通用航空飛行網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)完善公共交通設(shè)施，逐步開(kāi)通各通用機(jī)場(chǎng)至市區(qū)公共交通，以及通航主運(yùn)營(yíng)基地（自貢和廣元）連接高鐵站的公共交通專線。

　　據(jù)了解，航空主運(yùn)營(yíng)基地是指取得各類使用許可證且滿足所使用航空器運(yùn)行要求的民用機(jī)場(chǎng)或滿足所使用航空器運(yùn)行要求的起降場(chǎng)地，是通航企業(yè)籌建和運(yùn)行的必要條件。他建議，合理開(kāi)通短途運(yùn)輸航線，設(shè)立南北兩個(gè)主運(yùn)營(yíng)基地，逐步開(kāi)通自貢—西昌—攀枝花、自貢—康定—稻城等航線，實(shí)現(xiàn)甘孜、阿壩和涼山主要地區(qū)一小時(shí)到達(dá)四川腹地，根據(jù)市場(chǎng)需要，逐步開(kāi)拓北部基地至陜西和甘肅部分地區(qū)、南部基地（自貢）至貴州和云南部分地區(qū)的短途運(yùn)輸航線。

　　此外，在文旅領(lǐng)域，郭連提議實(shí)施空中游覽示范項(xiàng)目，依托花海、彩燈公園、五寶鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)等臨時(shí)起降點(diǎn)開(kāi)展直升機(jī)低空游覽航線；借助低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)通自貢至金堂、永川等地固定翼飛機(jī)低空游覽航線，實(shí)現(xiàn)空中游覽試點(diǎn)示范，不斷聚集空中游覽人氣。實(shí)施短途客貨運(yùn)輸示范項(xiàng)目；積極推動(dòng)開(kāi)辟自貢至西昌、廣元至九寨黃龍短途客貨運(yùn)輸航線，以旅游、出行、航空貨運(yùn)為切入點(diǎn)，開(kāi)展試點(diǎn)示范，積累運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)并推廣。（成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?葉燕 曾那迦）