提升黨員干部培訓(xùn)有效性

黨員教育培訓(xùn)是一項(xiàng)旨在提升黨員素質(zhì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)長期工作。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，黨員干部要想不斷提升自身素養(yǎng)和能力水平，就必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。對(duì)于干部教育和培訓(xùn)來說，培育一支忠誠、廉潔、負(fù)責(zé)任的高質(zhì)量專業(yè)干部團(tuán)隊(duì)是一項(xiàng)至關(guān)重要的任務(wù)。目前，黨員干部教育培訓(xùn)工作中還存在一些與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)、亟待解決的問題。針對(duì)這些情況和問題，黨員干部教育培訓(xùn)工作必須不斷探索適應(yīng)黨和國家工作大局要求、適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)需要的新路子、新方法，不斷加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)工作的政治性、思想性，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性、有效性。

首先，培訓(xùn)前充分調(diào)研，聚焦需求導(dǎo)向。

在培訓(xùn)過程中，對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)進(jìn)行需求分析是至關(guān)重要的一步，這是確定培訓(xùn)目標(biāo)和制定培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)，也是確定教育培訓(xùn)內(nèi)容、方式的依據(jù)和進(jìn)行效果評(píng)估的前提。因此，精準(zhǔn)地“把脈”培訓(xùn)需求，將是“萬里長征”中的首要一步。

“按需施教”是黨員干部教育培訓(xùn)的核心理念，決不能為了培訓(xùn)而培訓(xùn)。在干部教育培訓(xùn)中必須樹立以學(xué)員為本的理念，堅(jiān)持“干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，將組織的要求、崗位的需求和個(gè)人的需求融合在一起建立“三圈模型”，既順應(yīng)組織要求又能滿足事業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長的需要。其中，組織需求是首當(dāng)其沖的，圍繞中心、服務(wù)大局是滿足組織需求的集中體現(xiàn)，應(yīng)圍繞黨在不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)去確定教育培訓(xùn)的具體目標(biāo)與內(nèi)容，將黨和國家的重大戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容融入課程中。崗位的需求是由黨員干部的崗位職責(zé)所決定的，具有多樣化的特點(diǎn)。這就要求黨員干部教育培訓(xùn)要分層分類推進(jìn)，明確相同層次、類別、崗位干部的需求，從而更有針對(duì)的結(jié)合崗位需求開展培訓(xùn)，提高針對(duì)性。此外，還應(yīng)給予個(gè)人需求足夠的重視，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣、避免出現(xiàn)“要我學(xué)”“被動(dòng)學(xué)”的尷尬局面。

探索建立黨員干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研制度，推動(dòng)施訓(xùn)需求“科學(xué)化”。在培訓(xùn)需求調(diào)研分析時(shí)，圍繞中心工作、聚焦基本任務(wù)、結(jié)合黨員干部的特點(diǎn)，通過座談了解、隨機(jī)訪談、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求基層黨組織和廣大黨員的意見建議，準(zhǔn)確把握黨員學(xué)習(xí)訴求和參訓(xùn)意愿。借鑒使用大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，經(jīng)過歸納、概括、整理，科學(xué)地規(guī)劃培訓(xùn)項(xiàng)目，并根據(jù)實(shí)際需求來精確地確定教學(xué)課程、內(nèi)容和方法，有效解決黨員干部“需求”與教育培訓(xùn)“供給”之間的矛盾。始終堅(jiān)持精準(zhǔn)對(duì)接和按需施教的原則，不僅開設(shè)理想信念教育和黨性教育等“必修課”，還要增加專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能等“基礎(chǔ)課”。既要抓好當(dāng)前的“即時(shí)補(bǔ)”，也要規(guī)劃著眼于長遠(yuǎn)的“針對(duì)學(xué)”。不僅要對(duì)普通的黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，還要注重對(duì)重點(diǎn)骨干的培養(yǎng)，確保通過教育培訓(xùn)切實(shí)提高黨員干部素質(zhì)和能力。

其次，培訓(xùn)中加強(qiáng)管理，確保教學(xué)效果。

一是科學(xué)選育師資團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)師資力量。培訓(xùn)質(zhì)效的關(guān)鍵在于黨員教育師資，當(dāng)前優(yōu)秀師資難求、課程供需不匹配等是各地各單位普遍面臨的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，要從黨員干部教育師資選、育、管3個(gè)環(huán)節(jié)下功夫，積極探索“多維度”“更立體”“全方位”的師資選育模式。嚴(yán)格選拔政治素質(zhì)硬、理論水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才納入師資庫，同時(shí)拓寬師資來源渠道，從先進(jìn)模范、離退休專家、致富帶頭人、等群體遴選師資；通過“教育+實(shí)踐”培養(yǎng)模式提升師資能力水平，建立師資評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行“能進(jìn)能出”動(dòng)態(tài)管理。

二是探索靈活多樣的培訓(xùn)新形式。隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，黨員干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方法不能再停留在單調(diào)枯燥的說教和形式主義的過場(chǎng)，必須與時(shí)俱進(jìn)，積極通過創(chuàng)新的形式、豐富的內(nèi)涵開展教育培訓(xùn)。針對(duì)不同的教學(xué)內(nèi)容運(yùn)用不同的教學(xué)方式，比如對(duì)理論性、政策性強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容，辦好“理論課堂”；對(duì)需要實(shí)地考察的教學(xué)內(nèi)容，可開設(shè)“移動(dòng)課堂”采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方法；緊跟互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)新發(fā)展，積極探索黨員干部教育“云+”模式，搭建“云課堂”打破時(shí)空限制。

三是加強(qiáng)學(xué)員和培訓(xùn)紀(jì)律，切實(shí)改進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。為防止黨員干部教育培訓(xùn)“做做樣子”“走走過場(chǎng)”，必須要加強(qiáng)教育培訓(xùn)的過程管理，嚴(yán)肅課堂紀(jì)律，強(qiáng)化學(xué)員管理。嚴(yán)格遵守執(zhí)行《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》《黨校工作條例》，強(qiáng)調(diào)學(xué)員身份，樹立學(xué)員意識(shí)，大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。堅(jiān)持把從嚴(yán)的組織紀(jì)律管理與從嚴(yán)的學(xué)員自我管理結(jié)合起來，將“嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)”的要求貫穿于培訓(xùn)始終。積極研究制定學(xué)員考核評(píng)價(jià)體系，將學(xué)習(xí)情況與工作水平提升、個(gè)人發(fā)展結(jié)合起來，激勵(lì)黨員干部從“要我學(xué)”變“我要學(xué)”。

最后，培訓(xùn)后跟蹤問效，注重結(jié)果運(yùn)用。

培訓(xùn)效果評(píng)估是對(duì)培訓(xùn)設(shè)計(jì)的驗(yàn)證，對(duì)培訓(xùn)實(shí)施過程的跟蹤并對(duì)培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行測(cè)量，回答“培訓(xùn)做得怎么樣”的問題。實(shí)踐證明，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)是強(qiáng)化教育培訓(xùn)管理的關(guān)鍵途徑，同時(shí)也是黨員干部教育培訓(xùn)中的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，對(duì)以后的培訓(xùn)工作有糾偏和指導(dǎo)作用。然而，在實(shí)踐中，很多黨員干部培訓(xùn)都存在評(píng)估意識(shí)不足、評(píng)估方式單一等問題，導(dǎo)致“一培了之”，培訓(xùn)效果大打折扣。

為科學(xué)、有效地開展培訓(xùn)評(píng)估，可采用柯氏評(píng)估模型，從反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層、結(jié)果層這4個(gè)維度進(jìn)行深入的評(píng)估。首先進(jìn)行反應(yīng)評(píng)估，可直觀了解黨員干部對(duì)所參加培訓(xùn)課程、講師和培訓(xùn)安排的滿意度。其次進(jìn)行學(xué)習(xí)評(píng)估，可以采取多元化的考核方式測(cè)量黨員干部對(duì)理論知識(shí)、技術(shù)能力的掌握，探索“定性”與“定量”相結(jié)合的方式。第三是行為評(píng)估，除了加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)考核，更要注重培養(yǎng)黨員干部解決問題的能力，最大限度地將理論層次知識(shí)上升為實(shí)踐層面，可設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容“跟蹤系統(tǒng)”，不定期檢查黨員干部的實(shí)際工作效率與改善程度，以此來檢驗(yàn)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性與否。最后是結(jié)果評(píng)估，考察通過培訓(xùn)到底給組織帶來了哪些改善，為后期培訓(xùn)投入提供參考。在具體實(shí)施時(shí)，各地各單位首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)評(píng)估的重視和經(jīng)費(fèi)投入，靈活選擇科學(xué)、客觀、高效的評(píng)估方式，如上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)不定期檢查、培訓(xùn)主辦方跟蹤監(jiān)測(cè)或邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，在實(shí)踐中探索更加合理的評(píng)估方法，確保黨員干部培訓(xùn)評(píng)估落到實(shí)處。

在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。新形勢(shì)新任務(wù)下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作，要著力抓好以下幾個(gè)方面：一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重培訓(xùn)需求調(diào)研，探索建立黨員干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研制度，改進(jìn)教學(xué)方式；二是進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，積極探索靈活多樣的培訓(xùn)新方式，進(jìn)一步建立和完善黨員干部教育培訓(xùn)工作運(yùn)行機(jī)制；三是重視培訓(xùn)效果評(píng)估，堅(jiān)持將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化情況作為提升教育培訓(xùn)質(zhì)效的有力抓手，增強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的穿透力和引導(dǎo)力。

作者簡介：

馮雨濛，講師職稱，研究方向?yàn)槿肆Y源與高校黨建；劉曉莉，副教授職稱，研究方向?yàn)樗枷胝卫碚摚?/span>廖永艷，副教授職稱，研究方向?yàn)闈h語言文學(xué)與高校黨建。